Постановление № 5-218/2017 5-370/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 5-218/2017

№ 5-218/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург 28 сентября 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Четкин А.В.,

с участием

ФИО1.- лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев дело об административном правонарушении на основании ст. 23.1 КоАП РФ о нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации в отношении:

ФИО1, <...> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ФИО1, являясь гражданкой иностранного государства, нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

ФИО1, являясь гражданкой ***, в нарушение пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьи 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» с 19.11.2014 по настоящее время находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонялся от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока.

Так, 26 сентября 2017 года около 17:00 по адресу: ***, выявлена ФИО1, которая временно пребывала на территории Российской Федерации с 20.08.2014 и с 19.11.2014 по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и проживает на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признала полностью, в содеянном раскаялась. Пояснила, что проживает на территории Российской Федерации с 2004 года, последний раз въехала 20.08.2014. После чего, территорию Российской Федерации по окончании срока временного проживания не покинула, по состоянию здоровья не смогла вовремя обратиться в компетентные органы для получения документов, подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации. С заявлением на получение вида на жительство, как и с заявлением на получение гражданства Российской Федерации в УФМС не обращался. При этом указала, что ее близкие родственники- дочь, супруг последней, трое внуков являются гражданами Российской Федерации. В подтверждение данных обстоятельств представила копии свидетельств о рождении, свидетельство о заключении брака.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения помимо собственных признательных пояснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.09.2017, рапортом сотрудника полиции, информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России, письменными объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1, пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального Закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин, в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом. Постановке на учет подлежат и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане - по истечению 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Из положения части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Исходя из представленных материалов и пояснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, она не имеет документов, подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации свыше 90 суток.

Согласно статье 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившее такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, по окончании срока пребывания не выехала из Российской Федерации, тем самым допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в проживании на территории Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Своими действиями ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в проживании на территории Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства правонарушения, личность лица, совершившего правонарушение, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, ее состояние здоровья, пожилой возраст.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, на основании п.1 ч.1 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с ч.2 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая степень лояльности ФИО1 к правопорядку страны пребывания, высказанные ею цели пребывания, прочные социальные связи, наличие близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, назначение ей административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации будет являться излишне строгой мерой ответственности, влекущей нарушение справедливого баланса публичных и частных интересов, а также не будет соответствовать целям наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом назначение наказания в виде административного штрафа будет достаточной для выполнения цели наказания мерой воздействия на правонарушителя.

Судья считает необходимым применить к Алескеровой наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения его копии в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Екатеринбурга.

Судья А.В. Четкин

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (УМВД России по городу Екатеринбург)

ИНН <***> КПП 667101001

Расчетный счет № <***>

Уральское ГУ Банка России по г. Екатеринбургу

БИК 046577001 КБК 18811643000016000140

ОКТМО 65701000

УИН 18880466170400781774