Решение № 12-505/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 12-505/2018

№ 12-505/2018


РЕШЕНИЕ

15 ноября 2018 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОВМ УМВД России по городу Архангельску ФИО2 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 29.09.2018 № 554,

установил:

постановлением начальника ОВМ УМВД России по городу Архангельску ФИО2 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 29.09.2018 № 554 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала жалобу о его отмене и прекращении производства по делу.

В сведном заседании ФИО3 (до смены фамилии – ФИО1) доводы жалобы поддержала.

Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела, проверив дело в полном объёме, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в период с 26.08.2018 по 29.09.2018 ФИО1 проживала по недействительному паспорту гражданина Российской Федерации, поскольку в установленный законом 30-дневный срок не произвела его замену в связи со сменой фамилии.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьёй 23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» установлено, что постановления Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 (далее – Положение о паспорте), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 Положения о паспорте замена паспорта производится в том числе при изменение фамилии, имени, отчества, изменении сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения.

Пунктом 15 Положения о паспорте установлено, что документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в том числе в п. 12 Положения о паспорте.

В силу п. 8 Положения о паспорте контроль за его исполнением осуществляется территориальными органами Федеральной миграционной службы. Нарушение требований Положения о паспорте влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 9 Положения о паспорте).

Материалами дела подтверждается и никем не оспаривается, что 25 августа 2018 года ФИО1 заключила брак с ФИО4 и изменила фамилию на «Останкович», следовательно, документы для замены паспорта должны были быть поданы ФИО1 не позднее 30 дней после смены фамилии.

ФИО1, являясь гражданином Российской Федерации, обязана знать и соблюдать относящиеся к ней требования законодательства, но не исполнила свои обязанности.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту) и влечет наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Правильность выводов должностного лица о наличии события административного правонарушения и вине ФИО1 в его совершении подтверждается имеющимися в материалах дела документами, а именно протоколом об административном правонарушении, свидетельством о регистрации брака.

Приведённые доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка. Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица в исходе дела, его небеспристрастности к ФИО1 или допущенных им злоупотреблениях по данному делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в составленных процессуальных документах, отсутствуют.

Вопреки доводам жалобы, допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку объектом его посягательства является порядок управления в Российской Федерации. Общественная опасность в рассматриваемом случае выразилась не в наступлении каких-либо негативных последствий, а в пренебрежительном отношении ФИО1 к исполнению своих обязанностей гражданина.

Наличие на иждивении ребёнка о малозначительности правонарушения не свидетельствует.

Сделанные в обжалуемом постановлении выводы полностью подтверждаются представленными по делу доказательствами, которые оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, должностным лицом соблюдён. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, в пределах срока давности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 – 4.3 КоАП РФ.

Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

Судья, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника ОВМ УМВД России по городу Архангельску ФИО2 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 29.09.2018 № 554 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.А. Попов