Решение № 2-1689/2019 2-52/2020 2-52/2020(2-1689/2019;)~М-1683/2019 М-1683/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-1689/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года город Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Климовой О.В.,

при секретаре Дубровской И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-52/2020 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО5, ФИО6 об освобождении земельного участка,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось с иском к ФИО5, ФИО6 об освобождении земельного участка, указав в обосновании иска, что ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, расположенном в 4 м севернее земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> проведено мероприятие с целью подтверждения либо опровержения нарушения земельного законодательства.

В ходе проведения данных мероприятий по контролю, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № размещен металлический гараж зеленого цвета. Площадь земельного участка, занимаемого гаражом, составляет 17.4 кв.м.

Из объяснений ФИО5 и ФИО6 установлено, что данный гараж ими используется, без каких-либо правоустанавливающих документов на указанный гараж и земельный участок под ним, соответственно законных оснований, подтверждающих правомерность занятия и пользования земельным участком, площадью 17,4 кв.м. расположенного в 4 м севернее земельного участка с кадастровым номером № у ответчиков также не имеется.

Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или аренду ответчикам земельного участка, площадью 17,4 кв.м.

Покровские А.Ф. и В.Е. самовольно, используют земельный участок, нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы Министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком.

Просили суд, обязать ФИО5 и ФИО6, за свой счет, в течении 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в 4 м севернее земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> путем сноса металлического гаража.

Представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Ответчики ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ФИО6 по доверенности ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования признала частично, указав, что ответчиками самовольно занят земельный участок размером 3,5 м, который они готовы освободить.

Представитель третьего лица Правительства Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 15, ст. 25 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частная собственность) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 60 указанного Кодекса предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (п.2 ст.214 ГК РФ).

Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. (п.2 ст.10 и п.2 ст.11 ЗК РФ).

Положениями ст.10.1 ЗК РФ предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с Законом Тульской области от 20.11.2014 года № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области» (принят Тульской областной Думой 20.11.2014 года) и Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13.10.2016 года, утвержденным постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 года№ 452, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в границах муниципального образования город Тула осуществляется правительством Тульской области в лице министерства имущественных и земельных отношений Тульской области.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находился в общей долевой собственности ФИО1 (<данные изъяты> доля в праве), ФИО2 и ФИО3 (по <данные изъяты> доле в праве у каждого).

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из письменных пояснений ФИО5 и ФИО6 и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, ФИО1., еще при жизни, с разрешения соседей в ДД.ММ.ГГГГ г. поставил металлический каркасный гараж без фундамента, и с тех пор, ФИО6 – сын ФИО1 и его супруга пользуются гаражом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, расположенном в 4 м севернее земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № проведено мероприятие по контролю в отношении ФИО5 и В.Е.

В ходе проведения данных мероприятий по контролю установлено (согласно акту № № от ДД.ММ.ГГГГ года), что земельный участок, расположенный в 4 м севернее земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 17,4 кв.м., с координатами, указанными в обмере площади, на котором размещен металлических гараж, используется ФИО5 и ФИО6 без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Сведений о предоставлении земельного участка площадью 17,4 кв.м. для размещения металлического гаража какому-либо заинтересованному лицу в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Согласно статьям 7 и 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Заочным решением Зареченского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, определен порядок пользования земельным участком площадью 823 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенным по адресу: <адрес> выделив ФИО5 в пользование земельный участок общей площадью 434 кв.м., в границах координат поворотных точек согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно указанной схемы часть металлического гаража, о котором указано в иске, располагается на выделенном земельном участке, однако часть гаража площадью 3,5 кв.м., располагается за красной линией, то есть в пользование Покровской судом был выделен земельный участок с учетом расположенной части металлического гаража, за исключением площади гаража и соответственно земельного участка под ним равной 3,5 кв.м.

Более того, в отношении ФИО6 заместителем главного государственного инженера в Тульской области по использованию и охране земель вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, за использование земельного участка площадью 3,5 кв.м., расположенного в 4 м севернее земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчики использовали без законных оснований земельный участок площадью именно 3,5 кв.м., а не 17,5 кв.м.

В силу положений ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 301 ГК РФ установлено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.45 и п.47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Таким образом, установленные обстоятельства применительно к положениям приведенных правовых норм, дают суду основания для частичного удовлетворения заявленных исковых требований и обязании ответчиков освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 3,5 кв.м., предоставив срок для освобождения самовольно занятого земельного участка - 30дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить частично.

Обязать ФИО5, ФИО6 за счет собственных средств, в течении 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок площадью 3,5 кв.м., расположенный в 4 м севернее земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем сноса металлического гаража.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 21 февраля 2020 г.

Председательствующий (подпись) О.В. Климова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>