Постановление № 5-496/2023 от 14 июля 2023 г. по делу № 5-496/2023

№ к делу №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Динская Краснодарского края 13 июля 2023 года

Судья Динского районного суда Краснодарского края (расположенного по адресу: 353204, <адрес>) Щелочкова А.Н.,

с участи ем лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, проживающего по адресу: <адрес>, временно не работающего, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь иностранным гражданином (<адрес>), нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении иностранного гражданина от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечение установленного законом срока.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в отделе по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, установлено, что ФИО3 допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока. Срок законного пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил п. 1.2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, свою вину признал, в содеянном раскаялся. При этом пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Об обстоятельствах правонарушения пояснил, что своевременно не покинул пределы Российской Федерации в связи с оспариваем акта уполномоченного органа об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации. При этом его дети и супруга являются гражданами Российской Федерации, дети родились на территории Российской Федерации.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Кроме признательных показаний ФИО3, его вина в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано об обстоятельствах нарушения режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ; письменным объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ уведомлен об аннулировании ранее выданного ему вида на жительство в Российской Федерации, не выехал из Российской Федерации в течение 15 дней по семейным обстоятельствам; решением Первомайского райнного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении административного искового заявления ФИО3 о признании незаконным заключения ГУ МВД России по <адрес> об аннулировании вида на жительство; апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения Первомайского райнного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и отказе ФИО3 в удовлетворении его требований; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ о сроке пребывания ФИО3 на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; миграционной картой.

Выслушав объяснения лица, в отношении котрого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что вина ФИО3 в свершении административного правонарушения установлена, его действия суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО3 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая роли международно-правовых актов в правовой системе Российской Федерации, решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания, установленного ст. 18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Европейский Суд по правам человека отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи,

По смыслу положений указанных Конвенций, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Судом установлены данные о личности виновного, а именно, что ФИО3 состоит в зарегистрированном на территории Российской Федерации браке с ФИО4, имеющей гражданство РФ и регистрацию на территории <адрес>, от брака имеет общих с ФИО4 малолетних детей, родившихся на территории Российской Федерации. Указанное подтверждается копиями свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о рождении детей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и копией паспорта ФИО4

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, и в целях обеспечения реализации задач административной ответственности и предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, данных о личности виновного, суд полагает возможным назначить ФИО3 наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для штрафа: получатель УФК по <адрес> (ОМД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 233001001, банк получателя ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>, БИК 010349101, кор. счет 40№, № счета получателя 03№, ОКТМО 03614000, КБК 18№, УИН 18№.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или его получения.

Председательствующий А.Н. Щелочкова