Решение № 2-3947/2025 2-3947/2025~М-1805/2025 М-1805/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2-3947/2025

Дело 2-3947/2025

УИД 63RS0045-01-2025-002386-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025г. г.Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лагода Е.В.,

при секретаре Петровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3947/2025 по иску ФИО3 ФИО11 к Администрации г.о.Самара, ГСК № 708 о признании права собственности на земельный участок, установление границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 ФИО12 обратилась в суд к Администрации г.о. Самары о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка в обоснование ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец является членом ГСК № 708, в котором у него находится гараж № <данные изъяты>, принадлежащий ему на праве собственности и расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на гараж зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом г.Самары ФИО1 ФИО14 по реестру № 17802 от 27.11.2009г. Гараж унаследован после смерти отца – ФИО2 ФИО13 который зарегистрировал право собственности на гараж на основании решения Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу <данные изъяты>. Указанным решением суда установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Промышленным районным Советом народных депутатов г.Куйбышева было вынесено решение за № 35 о создании ГСК №708 на земельном участке, расположенном около воинской части № ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. гаражи и подсобным помещения поставлены на технический учет МУП БТИ г.Самары. В целях оформления в собственность занимаемого гаражом земельного участка истец обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес><адрес> без проведения торгов. Однако истцом было получено Распоряжение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в котором ему сообщают, что предварительное согласование предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, не представляется возможным. Основанием для отказа являются подпункт 1 пункта 8 статьи 39,15, подпункты 3, 5 пункта 16 статьи 11,10 Земельного кодекса Российской Федерации (несоответствие расположения земельного участка на кадастровом плане территории утвержденному проекту планировки территории). Согласно постановления Администрации г.о.Самара от 17.01.2020 3 16 «Об утверждении документации по планировке территорий (проектов межевания территорий, занимаемых многоквартирными жилыми домами) в г.о.Самара, утвержден проект планировки территории, в соответствии с которым испрашиваемый земельный участок расположено в границах образуемого земельного участка с условным номером ЗУ53 с видом разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная застройка, фактически занимаемый многоквартирным жилым домом, в том числе земельного участка (1123 кв.м.) для прохода и проезда неограниченного круга лиц и землям общего пользования. Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку земельный участок под гаражи выдан муниципальным органом власти 13.07.1992г. задолго до утверждения указанной документации по планировке территории (17.01.2020г.), следовательно на спорные правоотношения эти правила не распространяются. Просила суд признать за ней ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 22 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения гаража, расположенный по адресу: <адрес> в координатах поворотных точек, содержащихся в схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной ДД.ММ.ГГГГ. кадастровым инженером ФИО4 ФИО15

Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО5 ФИО16 в судебном заседании поддержала исковые требования, дала пояснения аналогичные описательной части решения суда, просила удовлетворить.

Представитель Администрации г.о. Самары, в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Представитель ответчика ГСК № 708 в судебное заседание не явился, направил отзыв, согласно которому не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области, ППК Роскадастр по Самарской области, Департамента градостроительства г.о.Самара, Департамент управления имущества г.о.Самара, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ к числу объектов земельных отношений относятся земельные участки.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с положениями статей 209 и 260 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно п.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.1 ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В п. 1 ст. 273 Гражданского кодекса Российской Федерации также закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным кодексом Российской Федерации, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другими федеральными законами, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона РФ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона РФ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К числу основных сведений об объекте недвижимости, которые вносятся в кадастр недвижимости, относится описание местоположения объекта недвижимости.

В соответствии с п. 1, 8, 9 ст. 22 Федерального закона РФ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В соответствии с п. 1.1 ст. 43 Федерального закона РФ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона РФ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

Судом установлено, что на основании Решения Исполнительного комитета Самарского городского Совета народных депутатов «О разрешении проектирования кооперативной гаража-стоянки в 8 микрорайоне Промышленного района гор. Самары для автомобилей, принадлежащих гражданам», Исполком городского Совета народных депутатов решил разрешить ГСК № 708 при Промышленном исполкоме проектирование кооперативного надземного гаража.

На основании Постановления администрации г. Самары № 97 от 17.03.1992 г. «О разрешении проектирования кооперативной гаража-стоянки в 8-ом микрорайоне Промышленного района г. Самары для автомобилей, принадлежащих гражданам» было постановлено разрешить ГСК № 708 при администрации Промышленного района проектирование кооперативного гаража на территории 16 СКА по ул. Стара Загора в 8-ом микрорайоне Промышленного района.

На основании Постановления администрации г. Самары № 574 от 13.07.1992 г. «О предоставлении ГСК 708 в постоянное пользование земельного участка для строительства одноэтажной гаража-стоянки по ул. Стара- Загора в 8-ом микрорайоне Промышленного района» было постановлено изъять земельный участок площадью 0,2 га у Районной квартирно-эксплуатационной части ПУР ВО и предоставить ГСК 708 в постоянное пользование земельный участок площадью 0,2 га для строительства одноэтажной гаража- стоянки на 40 машино-мест на территории 16 Спортивного клуба армии по ул. Стара Загора в 8-ом микрорайоне Промышленного района.

В настоящее время ГСК № 708 зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц с 03.07.1991 г., номер ОГРН № <***>.

Из материалов дела следует, что истец ФИО3 ФИО17 является членом ГСК № 708, в котором у нее находится гараж № <данные изъяты>, принадлежащий ей на праве собственности и расположенный по адресу: <адрес>

Право собственности на гараж зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом г.Самары ФИО1 ФИО19 по реестру № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Гараж унаследован после смерти отца – ФИО2 ФИО18 который зарегистрировал право собственности на гараж на основании решения Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу <данные изъяты>.

В целях оформления в собственность занимаемого гаражом земельного участка истец. обратилась с заявлением в Департамент управления имуществом г.о. Самара через МФЦ г.о. Самара о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>

Однако истцом было получено Распоряжение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в котором ему сообщают, что предварительное согласование предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемого гаражом, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> гараж № <данные изъяты>, на территории кадастрового квартала <данные изъяты> не представляется возможным.

Основанием для отказа являются подпункт 1 пункта 8 статьи 39,15,подпункты 3, 5 пункта 16 статьи 11,10 Земельного кодекса Российской Федерации (земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположен в границах территории, для которой постановлением Администрации городского округа Самара от 02.09.2022 № 702 « Об утверждении документации по планировке территории (проект межевания территорий, занимаемых многоквартирными жилыми домами в границах улиц <адрес>, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 17.01.2020 № 16 « Об утверждении документаций по планировке территорий проектов межевания территорий, занимаемых многоквартирными жилыми домами) в городском округе Самара» утвержден проект межевания территории; земельный участок расположен в территориальной зоне застройки многоквартирными жилыми домами (Ж-4) по Карте градостроительного зонирования городского округа Самара.

Не согласившись с данным отказом, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно заключению ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ. при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Из представленных суду документов усматривается, что земельный участок под гаражом имеет площадь <данные изъяты> кв. м, данный земельный участок входит в границы ГСК №708.

Границы занимаемого истцом земельного участка с момента возведения гаража не изменялись, претензий со стороны смежных землепользователей относительно границ земельного участка до настоящего времени не поступало.

Таким образом в соответствии с заключением кадастрового инженера ИП ФИО4 ФИО20 и заключением ППК «Роскадастр» судом установлено, что испрашиваемый земельный участок истца не имеет пересечений со смежными земельными участками.

Из материалов дела следует, что принадлежащий истцу гараж возведен в 1992 году, то есть до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 3.7 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка.

Кроме того, в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Исходя из пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, в соответствии с которым исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, а также положений с абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу, что истец, являясь собственником строения – гаража № 38 в ГСК 708, обладает исключительным правом на приобретение в собственность земельного участка под данным гаражом. Обстоятельств, которые запрещали или препятствовали бы передаче земельного участка в собственность истцу судом не установлено, поскольку гараж не располагается на землях, принадлежащих Российской Федерации, на расположен на земельном участке, собственность на который не разграничена.

Доводы Администрации г.о.Самара, отраженные в отказе в предварительном согласовании, о том, что в отношении территории, на которой расположен земельный участок имеется проект межевания территории не принимается во внимание, поскольку гараж построен в ДД.ММ.ГГГГ году, задолго до утверждения проекта межевания территории и должен был учитываться при составлении проекта как существующее на местности строение, право собственности на которое зарегистрировано в установленном порядке.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец является собственником гаража, возведенного до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, его право никем не оспорено, спорный земельный участок расположен на территории, отведенной в установленном порядке ГСК № 708 под строительство гаражей, споры по границам со смежными землепользователями отсутствуют, пересечение границ с другими земельными участками не выявлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований и признании за ней права собственности на земельный участок.

Границы земельного участка согласованы в индивидуальном порядке с пользователями смежных земельных участков, о чем свидетельствует акт согласования границ со смежными землепользователями, представленный в материалы дела.

Учитывая, что ранее координаты границ испрашиваемого истцом земельного участка не устанавливались, в материалы дела представлена схема расположения, выполненная кадастровым инженером ФИО4 ФИО21 в соответствии с которой границы испрашиваемого земельного участка имеют координаты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 ФИО22 о признании права собственности и установлении границ земельного участка законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО23 к Администрации г. о. Самара, ГСК № 708 о признании права собственности на земельный участок, установление границ земельного участка удовлетворить.

Признать за ФИО3 <данные изъяты> право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 01 сентября 2025 года.

Председательствующий: Е.В.Лагода