Решение № 12-249/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 12-249/2018

Дело № 12-249/2018


Р Е Ш Е Н И Е

26 июля 2018 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Мотошкина О.В., при секретаре судебного заседания Дашинимаевой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Комитета государственного финансового контроля от *** о привлечении к административной ответственности по ч. ... Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением ... от *** ... должностное ... ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ... Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.

В жалобе ФИО1 просит данное постановление отменить, указывая на малозначительность совершенного правонарушения в виду отсутствия систематического характера допущенных нарушений, нарушения законных прав и интересов каких-либо субъектов, причинения вреда общественным правоотношениям.

Заявитель ФИО1 в суд не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель ... ФИО6 возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя ..., проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из оспариваемого постановления, ... – ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение требований ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 2 ст. 7.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за не направление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

В нарушение ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе ... ФИО1 с нарушением установленного законом срока направлены в уполномоченный на ведение <данные изъяты> от *** ..., который был заключен с ... на оказание услуг электросвязи <данные изъяты>. Контракт исполнен *** Сведения об исполнении контракте необходимо было направить не позднее ***, фактически они были направлены ***.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 не оспаривается.

Вместе с тем, сведений о наступлении каких-либо негативных последствий общественным интересам оспариваемое постановление не содержит.

Таким образом, совершенное деяние, хотя и формально содержит состав административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий - не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В результате допущенного нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, права и законные интересы участников размещения заказов при проведении торгов не были нарушены, причины и условия совершенного административного правонарушения устранены, в связи с чем, по мнению заявителя, допущенные правонарушения могут быть признаны малозначительными.

Согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об АП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об АП учитываются при назначении административного наказания.

Принимая во внимание, что своими действиями должностное лицо не причинило существенного ущерба охраняемым общественным правоотношениям, отсутствуют вредные последствия, суд приходит к выводу, что в данном случае административное правонарушение малозначительно.

На основании ст. 2.9 Кодекса РФ об АП при малозначительности совершенного административного правонарушения возможно освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым отменить постановление ... от ***. ... о наложении на ФИО1 штрафа по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об АП,

решил:

Отменить постановление ... от *** ... о назначении ФИО3 административного наказания по ч. 2 ст.7.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере ... рублей, производство по административному делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Судья О.В.Мотошкина