Постановление № 5-332/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 5-332/2018

Дело № 5-332/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2018 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Куликовский О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, временно не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

08 августа 2018 года в 00 часов 30 минут на таможенном посту Аэропорт Оренбург Оренбургской таможни в ходе проведения таможенного контроля багажа и ручной клади пассажиров убывающих рейсом <данные изъяты> при применении системы управления рисками, у ФИО1 было обнаружено 6 (шесть) таблеток «Феназепам», перемещаемых ею через таможенную границу Евразийского экономического союза с нарушением правил вывоза и без оформления таможенной декларации товара, подлежащего декларированию.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещённой о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явилась в судебное заседание, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, прихожу к следующему.

Материалами дела установлено, что 08 августа 2018 года в 00 час 30 минут на таможенном посту Аэропорт Оренбург Оренбургской таможни в ходе проведения таможенного контроля багажа и ручной клади пассажиров, убывающих рейсом <данные изъяты> при применении системы управления рисками в багаже ФИО1, обнаружено 6 (шесть) таблеток с надписью «Феназепам», в отношении которых действует разрешительный порядок ввоза и вывоза с территории Евразийского экономического союза. Таможенная декларация на указанный товар ФИО1 не заполнялась.

Изложенные выше обстоятельства объективно подтверждаются:

- актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которому при досмотре одного места багажа в виде сумки бежевого цвета с рисунком, весом брутто 1,95 кг, обнаружен один блистер с надписью «Феназепам» - всего 6 таблеток, общим весом 1 гр. (л.д. 6-8);

- протоколом изъятия вещей и документов от 31 августа 2018 года, согласно которому в присутствии понятых изъятые остатки от 6 таблеток «Феназепам» массой нетто 0,58 гр. вместе с пустым фрагментом блистера (находящиеся в бумажном конверте), помещены в один полиэтиленовый пакет с ярлыком сохранности с указанием номера дела об административном правонарушении, подписями понятых, указанных в протоколе изъятия, должностного лица таможенного поста, составившего протокол (л.д.44-47);

- письменными объяснениями ФИО1 от 08.08.2018, согласно которым она при прохождении таможенного контроля, перевозила в багаже 6 таблеток «Феназепама». О том, что перевозить данный препарат без разрешительных документов запрещено, она не знала (л.д. 9);

- объяснениями ФИО1 от 08.08.2018 года согласно которым она, следуя рейсом «Оренбург-Анталия», в багаже перевозила таблетки «Феназепам» в количестве 6 штук, о том, что перемещать данный товар через таможенную границу без разрешительных документов, а также о том, что он подлежит декларированию, не знала (л.д. 15);

- заключением таможенного эксперта от 08 августа 2018 года, согласно которому представленный на исследование образец «Таблетки «Феназепам» не содержит в своем составе наркотических средств и психотропных веществ, а также их прекурсоров, поименованных в «Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 № 681, а также сильнодействующих и ядовитых веществ, поименованных в «Списках сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 №964. В составе исследуемого образца «Таблетки «Феназепам» выявлено вещество феназепам, которое включено в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (Список I раздела «наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры»), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 (л.д. 25-29);

- протоколом опроса свидетеля ФИО3, которая пояснила, что 08 августа 2018 года в 00 часов 30 минут в ходе таможенного контроля в багаже ФИО1 был обнаружен перемещаемый ею через таможенную границу Евразийского экономического союза без оформления таможенной декларации товар, подлежащий декларированию, препарат «Феназепам» в количестве 6 таблеток. В ее присутствии ФИО1 пояснила, что данный препарат принимает для облегчения астмы, рецепт на него отсутствует, таможенную декларацию не заполняла. О том, что в данном препарате могут находится какие-либо вещества, запрещенные к перемещению, не знала (л.д. 50-52);

- данными о предельных отпускных ценах на ЖНВЛС в соответствии с Государственным реестром предельных отпускных цен производителей по состоянию на 05 сентября 2018 года (л.д. 65-66);

- протоколом об административном правонарушении от 28 сентября 2018 года (л.д. 72-81).

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС), товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно п. 1. ст. 352 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, перемещение через таможенную границу Таможенного союза должно производиться в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза, без учета особенностей, установленных главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, в соответствии с которым (ст. 179 ТК ТС) таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлено, что категории товаров для личного пользования, в отношении которых применяются запреты и ограничения, приведены в приложении № 2 к Соглашению (п. 2.2 перечня 2 ограниченные количества наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоры в объемах, определенных законодательством государства – члена таможенного союза).

Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования» установлен Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории. Феназепам входит в данный перечень в разделе 2.12 Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры – Список 1 п. 256.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Соглашения перемещение через таможенную границу товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу и (или) вывозу, за исключением указанных в пункте 3 данной статьи, допускается при представлении таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничений.

Согласно Положению о ввозе на таможенную территорию Евразийскую экономического союзе и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (Приложение № 10 к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30), помещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта осуществляется при представлении органу государства-члена лицензии. Лицензии не требуется в случае ввоза и (или) вывоза физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования, количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного для личного пользования в объемах, определённых законодательством государств-членов. Подтверждающие медицинские документы (их заверенные копии) составляются на языке государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз указанных лекарственных средств. Либо прилагается их нотариально заверенный перевод на язык указанного государства-члена, в случае, если иное не установлено законодательством государства-члена.

Согласно п. п. 2 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическим лицом при следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров. Декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Таким образом, ФИО1, не соблюдён порядок перемещения через таможенную границу товара, предназначенного для личного пользования, в отношении которого действует разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывоза с этой территории, кроме того, она обязана была задекларировать его в установленной форме, чего в нарушение вышеизложенных норм закона, не сделала.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Учитывая вышеизложенное, исходя из конкретных обстоятельств дела, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – препарат «Феназепам» подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание с применением ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения – препарата «Феназепам» в количестве 6 таблеток.

Предмет административного правонарушения препарат «Феназепам» в виде остатков представленной пробы образца исследования, массой нетто 0,58 гр. вместе с пустым фрагментом блистера, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Оренбургской таможни, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в Оренбургский районный суд.

Судья О.В. Куликовский