Постановление № 5-40/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-40/2018

Дело №5-40/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 сентября 2018 года п.г.т. Рыбная Слобода

Судья Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан Замалиев Н.К.,

с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО2,

заведующей ФИО1 «ФИО1 детский сад «Колокольчик» <адрес> РТ ФИО3,

при секретаре судебного заседания Ахмадеевой А.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 «ФИО1 детский сад «Колокольчик» <адрес> Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах РТ ФИО4 в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности и ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 «ФИО1 детский сад «Колокольчик» <адрес> РТ, согласно которому детским учреждением не устранены нарушения, послужившие основанием для назначения административного приостановления деятельности, а именно:

- над двумя песочницами расположены линии электропередач; на территории игровых площадок стоят опоры линии электропередач;

- на территории игровых площадок стоят деревья с крупными сухими ветками, ветки надпилены, висят на деревьях, с деревьев не убраны; сухие ветки могут упасть, что может привести к травмам детей и персонала детсада.

Указанные нарушения не нанесли вред жизни и здоровью людей, окружающей среде, однако создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде.

Согласно объяснительной заведующая детским садом выявленные нарушения обязуется устранить. Пояснила, что она обратилась к руководителю Рыбно-Слободской подстанции для переноса линии электропередачи, расположенной над игровыми площадками. Ответили, что они ее заявку включат в план без указания конкретной даты.

Представитель Роспотребнадзора просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности отмечая при этом, что для устранения недостатком целесообразно приостановить деятельность игровых площадок учреждения.

В соответствии с положениями ст. 11 ФЗ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 «ФИО1 детский сад «Колокольчик» обязано не только организовать образовательную деятельность, но и следить за безопасностью образовательного процесса и обеспечивать его соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ФИО1 детский сад «Колокольчик» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, объяснительной заведующей детского сада от ДД.ММ.ГГГГ.

В действиях ФИО1 детский сад «Колокольчик» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан имеются признаки административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу пункта 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вину в совершении административного правонарушения представитель юридического лица признал, обязался устранить нарушения, в связи с чем суд признает эти обстоятельства в силу статьи 4.3 КоАП РФ смягчающими наказание, отягчающим обстоятельством по делу является неоднократность совершенного правонарушения.

Как следует из положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Поскольку имеются нарушения, представляющие опасность для жизни и здоровья людей, в настоящее время выявленные нарушения не устранены, суд считает необходимым назначить наказание - приостановление деятельности в виде запрета эксплуатации игровых площадок дошкольного учреждения.

Согласно абз.1 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В соответствии с абз.2 указанной нормы КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч. 2 статьи 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 3.12, 4.1 КоАП РФ,

постановил:

Признать виновным муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение ФИО1 детский сад «Колокольчик» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, расположенное по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание - административное приостановление деятельности в виде запрета эксплуатации игровых площадок ФИО1 детский сад «Колокольчик» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, сроком до 90 суток.

Срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Разъяснить, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению. Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Рыбно-Слободского РОСП УФССП РФ по Республике Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий Замалиев Н.К