Решение № 2-42/2017 2-42/2017~М-41/2017 М-41/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-42/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 года г. Полярный

Полярнинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Заставного А.М., при секретаре Васильковой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее ЕРЦ) о взыскании с военнослужащего войсковой части № ... "звание" ФИО1 излишне выплаченного денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в период с 1 декабря 2012 года по 31 марта 2014 года проходил военную службу по контракту в войсковой части № ..., с 1 апреля по 1 июля 2014 года в войсковой части № ..., со 2 июля 2014 года по настоящее время - в войсковой части № ....

Представитель ЕРЦ обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 излишне выплаченного денежного довольствия в размере "сумма". (с учетом вычета налога на доходы физических лиц).

Из искового заявления усматривается, что указанная переплата, по мнению истца, образовалась вследствие установления и выплаты ответчику надбавки за выслугу лет (далее надбавка) в размере 25% в период с марта 2012 года по июль 2016 года, в то время как с марта 2012 года надбавка полагалась к выплате ответчику в размере 20%.

В обоснование заявленных требований в заявлении указано, что с 1 января 2012 года расчет денежного довольствия и иных выплат военнослужащим осуществляется ЕРЦ через специализированное программное обеспечение «Алушта» (далее - СПО «Алушта»), в базу данных которой сведения о военнослужащих вносятся кадровыми органами Министерства обороны РФ. Согласно данным СПО «Алушта», при прохождении ответчиком военной службы за период с марта 2012 года по июль 2016 годему было выплачено денежное довольствие с учетом надбавки в размере 25% к окладу денежного содержания, на которую начислены процентная надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера и районный коэффициент, в то время как на 1 марта 2012 года ему полагалась надбавка в размере 20%. В связи с этим ответчику излишне было выплачено денежное довольствие, о чем ЕРЦ стало известно в октябре 2016 года после внесения в СПО «Алушта» изменений относительно размеров надбавки. Кроме того, ответчику выплачено денежное довольствие за апрель 2014 исходя из оклада по воинской должности (далее ОВД) по 6-му тарифному разряду (далее разряд), однако согласно внесенным сведениям в мае того же года ответчику установлен ОВД по 2-му разряду.

Истец, ответчик, и командир войсковой части № ..., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыли.

Исследовав представленные материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с ч.1 ст.1 и ч.1 ст.4 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, правовыми основами которого являются Конституция РФ, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «О статусе военнослужащих», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, а также нормы международного права и международные договоры РФ.

Следовательно, в силу прямого указания в законе, при разрешении спорных правоотношений, связанных со статусом военнослужащего, применению подлежит как специальное, так и гражданское законодательство.

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

При этом, в соответствии с ч.11 ст.38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Обеспечение военнослужащих денежным довольствием на основании ст.12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» производится в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, других федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным источником их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию), месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности) и ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Как следует из ч.32 ст.2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ утвержден приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее - Порядок).

Согласно главе III Порядка, ежемесячная надбавка за выслугу лет относится к категории ежемесячных дополнительных выплат, на которые начисляется процентная надбавка к денежному довольствию военнослужащих за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и коэффициент (районный, за военную службу в высокогорных районах, в пустынных и безводных местностях).

При этом, как следует из п.40 Порядка, надбавка выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, со дня достижения ими выслуги лет, дающей право на ее получение, к окладу денежного содержания в размерах:

- 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет;

- 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет;

- 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет;

- 40 процентов - при выслуге 25 лет и более.

Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года № 1074 утверждены «Правила исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет» (далее - Правила), согласно п.п.2 и 4 которых, военнослужащим в выслугу лет для назначения надбавки засчитывается в календарном исчислении период службы в Вооруженных Силах РФ, а на льготных условиях (1 месяц службы за 1,5 месяца) - на воинских должностях, предусмотренных в штатах боевых кораблей.

С 1 января 2012 года деятельность по начислению денежного довольствия военнослужащим воинских частей осуществляет ЕРЦ, основной задачей которого, в соответствии с временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в ЕРЦ, утвержденным Министром обороны РФ 23 июля 2011 года, является расчет денежного довольствия военнослужащих и заработной платы личного состава воинских частей. При этом ЕРЦ является пользователем единой базы данных, а обязанность по внесению данных об изменении статуса военнослужащих возложена на сотрудников соответствующих управлений кадров Министерства обороны РФ.

На основании проекта приказа Министра обороны РФ ФИО1 с 1 января 2012 года предлагалось установить надбавку в размере 20%.

Приказом Министра обороны РФ от 14 декабря 2012 года № ... установлена надбавка за выслугу лет в размере 25% с 1 марта 2012 года.

При переводе ответчика в войсковую часть № ... приказом командующего Северным флотом от 23 апреля 2014 года № ... ответчику была установлена надбавка 25% (выслуга лет для выплаты надбавки по состоянию на 1 апреля 2014 года составляла 15 лет 11 месяцев).

При переводе ответчика в войсковую часть № ... приказом командующего Северным флотом от 18 августа 2014 года № ... ФИО1 установлена надбавка 20% (выслуга лет составляла 11 лет 02 месяца).

Приказом командующего Северным флотом от 26 октября 2016 года № ... ФИО1 установлена выплата надбавки в размере 25% (по состоянию на 21 июля 2016 года - 15 лет).

Из послужного списка личного дела усматривается, что ФИО1 с 21 июня 2001 года по 31 мая 2003 года проходил военную службу по призыву, с 1 июня 2003 года по 31 марта 2014 года проходил военную службу по контракту на различных должностях в войсковых частях № ..., № ..., в составе экипажа боевого корабля.

Как установлено по делу, указанный период прохождения Карпухиным военной службы по контракту на должностях, предусматривающих льготную выслугу лет, не учтен при расчете выслуги лет для установления и выплаты надбавки.

Из расчета, затребованного судом и произведенного кадровым органом войсковой части № ..., где проходил военную службу ФИО1, с учетом льготного исчисления выслуги в период прохождения военной службы по контракту с 1 июня 2003 года по 31 марта 2014 года, следует, что его выслуга лет для определения размера надбавки в Вооруженных Силах РФ на 1 января 2012 года составляет 14 лет 9 месяцев 25 дней, а на 31 марта 2014 года (дата исключения из списков личного состава войсковой части № ...) составляет 18 лет 2 месяца 10 дней.

Таким образом, выслуга лет ФИО1 в льготном исчислении на 1 марта 2012 года составляла более 15 лет, а на 1 марта 2016 года - боле 20 лет. Следовательно, на 1 января 2012 года ответчику полагалась надбавка в размере 20%, на 1 марта 2012 года в размере 25%, с 1 марта 2016 года - 30%.

Из искового заявления, справки-расчета денежного довольствия ФИО1, расчетных листов, представленных сведений из базы данных СПО «Алушта», реестров и заявок на зачисление денежных средств за период с января 2012 года по октябрь 2016 года усматривается, что денежное довольствие ответчику за период с января по декабрь 2012 года выплачено с учетом надбавки в размере 20%, в январе 2013 года произведен перерасчет за март 2012 года по январь 2013 года с учетом надбавки в размере 25%, в связи с чем денежное довольствие ответчику выплачивалось в большем, чем положено размере.

Указанный расчет произведен истцом без учета льготной выслуги лет в период прохождения военной службы по контракту в период с 1 июня 2003 года по 31 марта 2014 года и является неправильным.

По делу установлено, что приказом командующего Северным флотом от 23 апреля 2014 года № ... ФИО1, назначенный приказом этого же должностного лица на воинскую должность мастера лаборатории боеприпасов (и артиллерийского вооружения) филиала (<адрес>) войсковой части № ..., с 1 апреля того же года зачислен в списки личного состава воинской части.

При этом в вышеназванном приказе командующего СФ оклад по воинской должности ФИО1 определен согласно 2-му тарифному разряду.

Из расчетных листов ЕРЦ видно, что денежное довольствие за апрель 2014 года выплачено ответчику исходя из оклада по воинской должности по 6 тарифному разряду - 16000 руб.

Статья 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определяет, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. Государство закрепило право военнослужащих на получение денежного довольствия в ст.ст.12, 13 данного Федерального закона и ст.ст.2, 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Приложением № 3 к приказу Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 определено, что размер оклада по воинской должности исходя из 2-го тарифного разряда составляет 11000 руб.

Согласно поступившего из ЕРЦ расчета от 19 июня 2017 года, за апрель 2014 года ответчику произведена переплата.

Оценив характер произведённой ФИО1 переплаты необходимо прийти к выводу о том, что по своей правовой природе она является неосновательным обогащением, предусмотренным ч. 1 ст. 1102 ГК РФ, исходя из содержания которой, а также ст. 1109 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом и иными правовыми актами оснований приобрело имущество за счёт другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением выплаченной таким образом заработной платы и приравненных к ней платежей, при условии отсутствия недобросовестности со стороны приобретателя и счётной ошибки.

При этом, правила, предусмотренные гл.60 ГК РФ (обязательства вследствие неосновательного обогащения), применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Исходя из смысла положений вышеуказанной нормы существенным обстоятельством при рассмотрении данного спора является наличие обогащения на стороне приобретателя, а также отсутствие правового основания обогащения.

При получении денежного довольствия за апрель 2014 года ФИО1 не мог не знать о том, что ему выплачено денежное довольствие исходя из оклада по воинской должности по 6 тарифному разряду, в большем, чем следовало размере, поскольку так же, как и ЕРЦ, он является пользователем единой базы данных, в которой у него имеется личный кабинет, и все изменения данных, касающихся статуса военнослужащего, а также сведений о размере денежного довольствия, он мог контролировать самостоятельно. Следовательно, ФИО1 должен был знать об отсутствии законных оснований для получения данной выплаты в отраженном в базе данных размере. Поступление денежного довольствия на свои счета он видел, эти денежные средства тратил по своему усмотрению, не ставя перед истцом и командованием вопрос об обоснованности их перечисления, что указывает на его недобросовестность.

Сведений об обратном, а также о возврате им излишне выплаченных денежных сумм, суду не представлено.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1- удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченное денежное довольствие за апрель 2014 года исходя из оклада по воинской должности по 6 (шестому) тарифному разряду.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Северный флотский военный суд через Полярнинский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу А.М. Заставный