Постановление № 5-31/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 5-31/2024

Дело № 5-31/2024

УИД 33RS0012-01-2024-000638-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 апреля 2024 года город Кольчугино

Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Орехова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>, регистрации на территории РФ не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

уполномоченным должностным лицом на гражданина Республики Таджикистана ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, за то, что он как иностранный гражданин нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ с 21.08.2021 после окончания срока временного пребывания, чем нарушил Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Опрошенный судом ФИО1 факт правонарушения признал и пояснил, что приехал на территорию РФ 27.08.2019, с целью трудоустройства и заработка денег. Пояснил, что срок регистрации на территории РФ он не продлевал, вида на жительство не имеет, патент не получал ввиду отсутствия денежных средств. С нарушением согласен.

Выслушав правонарушителя и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от своевременного выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и это не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114.-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждён исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № (л.д. 3), объяснениями ФИО1, о том, что он проживает на территории РФ без регистрации и надлежащих документов (л.д. 4)и его показаниями; рапортом инспектора ком.отд ОВ ППСп ОМВД России по Кольчугинскому району (л.д. 43); копией паспорта с отметкой о пересечении ФИО1 границы РФ (л.д.6), данными распечатки из базы данных ФМС России, данными миграционной карты и уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания от 20.06.2023 (л.д. 37-38).

Какого-либо трудового или гражданско-правового договора, заключенного ФИО1 с работодателем или заказчиком работ (услуг), не имеется, что не отрицается привлекаемым лицом. Действительная миграционная карта, патент, разрешение на временное проживание или вид на жительство у ФИО1 отсутствуют. Статусом беженца он не обладает и с заявлением об этом в уполномоченные органы не обращался. Гражданином Российской Федерации также не является, с заявлением о получении гражданства не обращался.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем являются допустимыми, достаточными и имеющими юридическую силу.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного. Признание вины в правонарушении суд признает обстоятельством, смягчающим ФИО1 наказание.

Учитывая обстоятельства правонарушения, данные о личности виновного, длительность и обстоятельства нарушения режима пребывания в Российской Федерации, судья полагает соразмерным содеянному и единственно возможным способом достижения целей административного наказания, назначение ему административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исключительных обстоятельств, позволяющих не применять к ФИО1 дополнительное наказание, по делу не усматривается.

Исходя из установленных обстоятельств, учитывая отсутствия какого-либо дохода на территории Российской Федерации, судья полагает необходимым определить вид административного выдворения - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации. В этой связи, последнего необходимо определить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не усматривается.

Исходя из положений ч.1 ст.27.19.1 КоАП РФ, срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч.2 ст.27.19.1 КоАП РФ.

С учетом перечисленных выше обстоятельств дела, личности виновного, оснований для установления срока содержания ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по Владимирской области менее чем на 90 суток не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 /две тысячи/ рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения правонарушителя через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области, расположенном в городе Владимире по адресу: улица Электрозаводская, дом 12, на срок до 90 суток, то есть до 15 июля 2024 года (включительно).

Получатель платежа:

Наименование получателя платежа: ОМВД России по Кольчугинскому району

ИНН: <***>

КПП: 330601001

Расчетный счет: <***>

Наименование банка: Отделение Владимир// УФК по Владимирской области г. Владимир

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140

БИК: 011708377

Код ОКТМО: 17640101

УИН: 18880333245412595800

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу.

Судья Е.И. Орехова