Решение № 12-54/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 12-54/2020

дело № 12-54/2020


РЕШЕНИЕ

18 ноября 2020 года с. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Адыгея Т.А. Соцердотова, рассмотрев в единоличном составе жалобу директора ООО «Галактика» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Красногвардейского района Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, возбужденному по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственности «Галактика» ИНН/ОГРН №, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Мировым судьей судебного участка № Красногвардейского района Республики Адыгея ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Галактика», которым постановлено признать ООО «Галактика» виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере шестьсот тысяч рублей.

В Красногвардейский районный суд Республики Адыгея поступила жалоба директора ООО «Галактика» ФИО1 на указанное постановление, в которой он просит данное постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела государственного экологического надзора – старшим государственным инспектором Б.А.А. вынесено постановление №, которым ООО «Галактика» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Ввиду того, что ООО «Галактика» не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела и обжалуемое постановление в их адрес не поступало, директор обратился в арбитражный суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование, а также подал жалобу об отмене постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок на обжалование восстановлен и жалоба принята к рассмотрению Арбитражного суда Республики Адыгея. В связи с вышеизложенным полагает, что суд первой инстанции не полно и не объективно исследовал все обстоятельства дела.

В судебное заседание стороны не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея Х.М.И. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «Галактика» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Красногвардейского района вынесено постановление, согласно которому ООО «Галактика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей. При этом вина ООО «Галактика» в совершении инкриминируемого ему правонарушения была установлена мировым судьей наряду с протоколом об административным правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ также извещением от ДД.ММ.ГГГГ о составлении протокола об административном правонарушении, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, копией лицензии на пользование недрами <данные изъяты>.

Изучив материалы дела об административном правонарушении № в отношении ООО «Галактика», установлено, что доказательства, на основании которых мировой судья пришел к выводу о виновности лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, а именно извещение от ДД.ММ.ГГГГ о составлении протокола об административном правонарушении, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Галактика» к административной ответственности по ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ, копия лицензии на пользование недрами <данные изъяты>, представлены в копиях, не заверенных в установленном законом порядке.

Требования к оформлению документов и форме заверения копий различных видов документов предусмотрены ГОСТ Р <данные изъяты> "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 2004-ст.

Настоящий стандарт распространяется на организационно-распорядительные документы: уставы, положения, правила, инструкции, регламенты, постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, договоры, акты, письма, справки и др, в том числе включенные в ОК 011-93 "Общероссийский классификатор управленческой документации" (ОКУД), класс 0200000 и определяет состав реквизитов документов; правила их оформления, в том числе с применением информационных технологий; виды бланков, состав реквизитов бланков, схемы расположения реквизитов на документе; образцы бланков; правила создания документов. Положения настоящего стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.

Согласно пункту 5.26 <данные изъяты> отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа. Отметка о заверении копии проставляется под реквизитом "подпись" и включает: слово "Верно"; наименование должности лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии (выписки из документа). Если копия выдается для представления в другую организацию, отметка о заверении копии дополняется надписью о месте хранения документа, с которого была изготовлена копия и заверяется печатью организации.

Поскольку мировым судьей при установлении виновности ООО «Галактика» взяты за основу в качестве доказательств копии документов, не заверенные в установленном законом порядке, прихожу к выводу о том, что при рассмотрении дела были существенно нарушены процессуальные требования, что не позволило полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме этого, при рассмотрении жалобы также установлено, что протокол об административном правонарушении с приложенными копиями поступил мировому судье судебного участка <данные изъяты> Красногвардейского района ДД.ММ.ГГГГ.

На основании определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о подготовке и назначении дела к рассмотрению дело к рассмотрению с участием представителей ООО «Галактика» назначено на <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГг. (не согласуется с календарными датами).

В материалах дела имеется протокол разъяснения процессуальных прав Т.А.О. от ДД.ММ.ГГГГ и его ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ об отложении дела в целях привлечения защитника, то есть в день поступления протокола об административном правонарушении в суд.

На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела отложено на ДД.ММ.ГГГГ на основании ходатайства об отложении дела.

Судом при рассмотрении жалобы также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ в производстве Арбитражного суда Республики Адыгея находится заявление ООО «Галактика» к Управлению по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея об отмене постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (дело №). То есть на момент вынесения постановления о привлечении ООО «Галактика» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ у судьи отсутствовали сведения о вступлении в законную силу постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания.

При таких обстоятельствах, полагаю необходимым постановление мирового судьи судебного участка № Красногвардейского района Республики Адыгея о назначении административного наказания ООО «Галактика» от ДД.ММ.ГГГГ отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований, и возвратить дело на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № Красногвардейского района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Галактика» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, возвратить мировому судье судебного участка № Красногвардейского района дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Решение может быть пересмотрено путем подачи жалобы в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: