Решение № 2-728/2017 2-728/2017~М-512/2017 М-512/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-728/2017

дело № 2-728/2017 г


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2017 года Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Фещуковой В.В.,

при секретаре Емельяновой Е.В.,

с участием третьего лица - представителя ОАО «Российские железные дороги» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> о признании права собственности на гараж, площадью 32,0 кв.м., по адресу: <адрес> Указал, что постановлением администрации города Брянска №.... от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении Брянской дистанции пути строительства индивидуальных гаражей-сараев в полосе отвода железной дороги Володарского района» Брянской дистанции пути разрешено строительство индивидуальных гаражей-сараев в полосе отвода железной дороги Володарского района. Распоряжением начальника Брянской дистанции пути Московской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ №.... ему был выделен участок №.... под строительство индивидуального гаража по <адрес> за счет собственных средств.

Он собственными силами за счет собственных средств возвел гараж. Считает, что гараж возведен законно, поскольку возведен на земельном участке, предназначенном для этих целей и в соответствии с законодательством, действовавшим на тот момент. Учитывая, что земельный участок, на котором находится его гараж, передан на праве аренды третьему лицу, зарегистрировать право собственности на принадлежащий гараж во внесудебном порядке не представляется возможным. Он владеет гаражом более 20 лет, в течение которых никто не ставил вопрос о сносе гаража, законность возведения и владения строения никем не оспаривалась.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представителя ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области и третьего лица Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания извещены надлежащим образом.

Управление Росреестра по Брянской области предоставило отзыв на исковое заявление ФИО2, в котором оставляет рассмотрение дела на усмотрение суда.

Суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие согласно ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо - представитель филиала ОАО «Российские железные дороги» ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, указала, что спорный гараж расположен на земельном участке, который относится к полосе отвода железной дороги и является федеральной собственностью в соответствии с пунктом 4 ст. 87 ЗК РФ.

Брянская городская администрация, а также администрация Володарского района г.Брянска не вправе были распоряжаться данным земельным участком, так как данная земля является федеральным имуществом и к какой-либо иной собственности не относится. А вопросы оборота федерального имущества, передачи во владение или пользование на правах аренды, субаренды, ином праве, отнесены к исключительной компетенции Министерства имущественных отношений РФ, выступающего правообладателем от имени Российской Федерации. Таким образом, действующим законодательством не предусмотрены нормы, предусматривающие передачу федеральных земель транспорта под строительство гаражей физическим лицам. Признание права собственности на индивидуальное строение - гараж, возведенное без согласия на то собственника земельного участка - Российской Федерации и на земельном участке, ограниченном в обороте, передача которого в частную собственность не допускается.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 8 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятых Верховным Судом СССР 28.02.1990 г., определялось, что предоставление земельных участков во владение и пользование осуществлялось также в порядке отвода, а право владения и право постоянного пользования землей удостоверялось Государственным актом.

Положениями ст. ст. 31, 32 ЗК РСФСР, принятого 25.04.1991 г., предусматривалось, что право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельными участками удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

В соответствии со ст. 80 ЗК РСФСР от 25.04.1991 г. земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенции.

Согласно ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Постановлением администрации г. Брянска №.... от ДД.ММ.ГГГГ. «О разрешении Брянской дистанции пути строительства индивидуальных гаражей-сараев в полосе отвода железной дороги Володарского района» Брянской дистанции пути разрешено строительство индивидуальных гаражей-сараев в полосе отвода железной дороги Володарского района.

На основании договора аренды №.... от ДД.ММ.ГГГГ года участок площадью 4188617 кв.м., с кадастровым номером №.... предоставлен ОАО «РЖД» собственником - Территориальным управлением Министерства имущественных отношений РФ по Брянской области по договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка для нужд железнодорожного транспорта.

Распоряжением начальника Брянской дистанции пути Московской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ №.... ФИО2 был выделен участок №.... под строительство индивидуального гаража по <адрес>

Истец ссылается на то обстоятельство, что на предоставленном ему земельном участке за счет собственных средств возвел кирпичный гараж, общей площадью 32,0 кв.м.

Согласно карточке учета инвентарного объекта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является пользователем гаража №.... <адрес> площадью 32,0 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ кирпичный гараж №...., общей площадью 32,0 кв.м., расположенный в <адрес>, имеет кадастровый №.....

Спорный гараж находится в блоке гаражей, право собственности на часть из которых зарегистрировано за физическими лицами.

Владелец смежного гаража №.... в адресованному суду заявлении подтвердил, что ФИО2 построил гараж своими силами, претензий к ФИО2 он не имеет.

При рассмотрении исковых требований ФИО2, суд учитывает положения ч.1 ст. 218 ГК РФ, которыми предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При строительстве гаража в 1995г.-1996г. земельный участок под гаражом входил в земельный участок, находящийся в полосе отвода железной дороги, предоставленному Брянской дистанции пути на праве бессрочного (постоянного) пользования для гаражного общества железнодорожников.

На основании ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Как следует из положений ч.1 ст. 41 ЗК РФ, устанавливающей права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков - лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 ЗК РФ.

При таких обстоятельствах, истцу на законных основаниях был предоставлен земельный участок под строительство гаража.

Нахождение указанного земельного участка в федеральной собственности, относящегося к землям железнодорожного транспорта, предоставленного ОАО «РЖД» на праве аренды после возведения гаража, не может служить основанием для ограничения прав истца, который возвел гараж с соблюдением установленного законом порядка.

Кроме того, на момент строительства гаража Постановление администрации г. Брянска о разрешении Брянской дистанции пути строительства индивидуальных гаражей-сараев в полосе отвода железной дороги Володарского района и распоряжение начальника Брянской дистанции пути Московской железной дороги о выделении участка №.... под строительство индивидуального гаража ни кем не оспорено.

С момента возведения гаража ФИО2 непрерывно, добросовестно и открыто владеет и пользуется им, следит за его сохранностью, платит налоги. Указанным гаражом истец пользуется как своей собственностью с 1996г. никаких претензий ни от органов железной дороги, ни от органов местного самоуправления, федеральной власти по поводу строительства и эксплуатации спорного гаража не поступало, требований о сносе этого гаража не заявлялось.

Кроме того, спорный гараж не отвечает признакам самовольной постройки, поскольку создан на земельном участке, отведенном для строительства гаражей, строительство гаража начато в соответствии с распорядительными действиями властей, предоставивших для возведения гаража земельный участок. Оснований, по которым следовало усомниться в законности таких действий, не имеется. Для собственника гаража наступила правовая определенность, при которой он уверен в неизменности своего правового статуса как законного обладателя гаража.

Статус истца, как собственника спорного строения, по - сути является установленным, поскольку спорный гараж построен с необходимого разрешения, препятствий в пользовании данным гаражом не имеется, требований о его сносе не заявлялись, с истца взимается плата в виде налога на гараж.

Суд считает, что истец стал собственником имущества в силу приобретательной давности.

В соответствии с абз. 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Анализ изложенных обстоятельств, позволяет суду сделать вывод об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на гараж №...., общей площадью 32,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца через Володарский районный суд г. Брянска, со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.В. Фещукова