Постановление № 5-804/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 5-804/2018

Дело № 5-804/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 24 июля 2018 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1

переводчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Узбекистана, замужней, малолетних детей не имеющей, зарегистрированной по адресу: <адрес> привлекаемой к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. Из протокола следует, что ФИО1 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково», ДД.ММ.ГГГГ встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, при этом постановку на миграционный учет по данному адресу в установленные законом сроки не продлила, то есть совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»», п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», не исполнив обязанность вставать на миграционный учет по месту пребывания, а также п. 26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», не предъявив принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и миграционную карту, для заполнения бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в фактическое место пребывания, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а так как административное правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге, действия ФИО1 квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что у нее имеется патент, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, для продления которого она подала необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ должна была получить указанный патент. ДД.ММ.ГГГГ она встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, что подтверждается копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, оригинал которого сдала для оформления продления патента.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1 суд считает, что данное административное дело подлежит прекращению.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Часть 1.1 названной нормы предусматривает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании абзаца 9 части 1 статьи 2 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу частей 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Часть 2 ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", предусматривает обязанность иностранного гражданина встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, а именно: по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 35 минут сотрудником ОР ППСП УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, была задержана ФИО1, которая, являясь иностранным гражданином, прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково», встала на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, оформив ДД.ММ.ГГГГ патент. При этом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в бездействии ФИО1 отсутствует.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.1, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Узбекистана, привлекаемой к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: