Решение № 2-37/2017 2-37/2017~М-6/2017 М-6/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-37/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 марта 2017 года <адрес>

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Сауковой Н.В.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО15 ФИО14 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании членами семьи ФИО5 и ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО14 обратилась в суд с иском к администрации МО «<адрес>» о признании правнуков ФИО5 и ФИО1 членами ее семьи.

В обоснование заявленных требований указала, что она является участником федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец с правнуками ФИО1 и ФИО5, их родителями ФИО4, ФИО3, которые приходятся истцу внучками, зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Семья ведет общее хозяйство, имеет общий бюджет.

Для включения в федеральную целевую программу «Жилище» правнуков ФИО5 и ФИО1 необходимо признать их в судебном порядке членами ее семьи.

Истец ФИО14 в судебном заседании поддержала требование по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия. В представленном отзыве на исковое заявление указал, что в случае подтверждения постоянного совместного проживания и ведения общего хозяйства истца с указанными лицами относительно удовлетворения заявленного требования возражений не имеет.

Третьи лица на стороне истца ФИО4, ФИО3, законные представители несовершеннолетних, в судебном заседании согласились с исковыми требованиями истца, просили их удовлетворить.

Представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть без его участия. В отзыве указал, что в случае подтверждения совместного проживания ФИО14 с ФИО5, ФИО1, а также подтверждения родственных отношений, возражений не имеет.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее по тексту - Закон) жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других районах Российской Федерации или нуждающихся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.

В силу ст. 3 Закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и определение размера жилищных субсидий осуществляется по месту жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Право на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Согласно ст. 5 Закона размер жилищных субсидий определяется в частности исходя из состава семьи.

В соответствии с п. 2 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Положение) регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту их постоянного проживания.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно п. 5 Положения состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок включения граждан в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» и предоставления им государственных жилищных сертификатов определен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» (далее по тексту - Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 24 Правил орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 5 настоящих Правил, и предоставляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 26 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемый год, утверждает его.

В соответствии с п. 30 Правил выписки из сводного списка граждан - получателей сертификатов в планируемом году доводятся до соответствующих органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления доводят до сведения граждан решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о включении их в списки.

В соответствии с подп. «в» п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Судом установлено, что муж истца ФИО14 - ФИО8, как инвалид первой группы, состоял на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с ДД.ММ.ГГГГ и являлся участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем, установленных федеральным законодательством», имеющим право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с составом семьи 6 человек: он, его супруга ФИО14, сын ФИО2, невестка ФИО9, внучки ФИО10, ФИО11 (после заключения брака - ФИО16). ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер. ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 обратилась в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о восстановлении ее, ФИО2, ФИО9, ФИО4, как членов семьи умершего ФИО8, в очереди граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, по очередности - «инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства». Решением комиссии по рассмотрению заявлений граждан на предоставление безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья администрации МО «<адрес>» ФИО14 было отказано в удовлетворении указанного заявления. Согласно решению Лешуконского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14, ФИО2, ФИО9, ФИО4 восстановлены в очереди «инвалиды 1-2 группы, инвалиды детства» на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с даты постановки на учет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец приходится матерью ФИО2, у которого имеются две дочери: ФИО3 (до замужества ФИО15) и ФИО4 (до замужества ФИО15). У ФИО3 имеется дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; у ФИО4 сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО14, ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО1 зарегистрированы по месту жительства соответственно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и фактически проживают в жилом помещении, расположенном в <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из домовой книги, адресными справками, справкой и.о. начальника полиции ОМВД России «Мезенский».

Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО3

Факт совместного проживания и ведения общего хозяйства подтверждается медицинскими справками от ДД.ММ.ГГГГ о том, что правнуки истца наблюдаются по месту жительства в ГБУЗ АО «Мезенская центральная районная больница», показаниями свидетеля Свидетель №1, справками о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения посещают МБДОУ «Детский сад «Улыбка» <адрес>. Мать ФИО1 -ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ не работает, до указанного времени работала МУК «Лампоженский дом культур». Мать ФИО5 -ФИО4 работает старшим помощником военного комиссара в отделе военного комиссариата <адрес>.

Таким образом, судом установлен факт постоянного совместного проживания ФИО14 и ФИО1, ФИО5

Согласно ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся постоянно проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Принимая во внимание, что судом установлен факт постоянного совместного проживания ФИО14 и ФИО1, ФИО5, вселение истцом внуков в качестве членов своей семьи, взаимную заботу членов семьи, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в целях реализации права истца на включение правнуков ФИО1, ФИО5 в сертификат на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО15 Лии ФИО14 к администрации муниципального образования «<адрес>» удовлетворить.

Признать членами семьи ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Саукова