Решение № 2-180/2021 2-180/2021~М-163/2021 М-163/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-180/2021

Производство № 2-180/2021

УИД 75RS0014-01-2021-000306-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красный Чикой 21 июня 2021 года

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего Виноградовой Ю.А.,

при секретаре Кузаковой В.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) об обязании включить периоды работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Красночикойский районный суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Клиентскую службу <адрес> УПФ в <адрес> с целью заблаговременной подготовки документов для назначения пенсии по старости.

После проведения оценки пенсионных прав УПФ в <адрес> он получил уведомление о том, что период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен в стаж при назначении ему пенсии, ввиду того, что военный билет выдан на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тогда как согласно паспорту дата его рождения - ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что данный факт произошел ввиду неверного внесения сведений о дате его рождения в учётную карточку и как следствие - в военный билет. Кроме того, в ходе оценки его пенсионных прав выяснено, что трудовая книжка АТ-П №, выданная ДД.ММ.ГГГГ Красночикойским ММО ДД.ММ.ГГГГ признана недействительной, поскольку в нарушение Инструкции ведения трудовых книжек на титульном листе отсутствует печать выдавшей её организации. Вследствие чего период работы в Красночикойском межколхозном мелиоративном объединении по производству кормов (Красночикойское ММО) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не может быть засчитан в стаж при назначении пенсии.

Установление факта его нахождения на срочной военной службе по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также установления факта его работы в Красночикойском ММО с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ будет являться основанием для зачета вышеуказанных периодов в страховой стаж при назначении пенсии. Иным способом доказать нахождения его в указанные периоды на военной службе и установить период его работы в ММО, он не имеет возможности, так как указанная организация ликвидирована, книги приказов в муниципальный архив на хранение не сдавались.

Просил установить и засчитать в страховой стаж период действительной военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; установить и засчитать в страховой стаж период работы в Красночикойском межколхозном мелиоративном объединение по производству кормов (Красночикойское ММО) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) ФИО2 заявленные требования не признала, просила об отказе в их удовлетворении, поскольку действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности зачета спорных периодов в страховой стаж ФИО1

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Между тем, как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В частности, в соответствии с главой V «Подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний», п. 37 вышеуказанного Постановления - Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно подпункту 1 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 4 октября 1991 г. № 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 № 190, документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью предприятия или печатью отдела кадров. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Частью 2 указанной статьи предусматривалось ведение трудовых книжек на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней.

Аналогичные положения содержались в пункте 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Согласно пункту 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 г. № 162, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В силу п. 2.17 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, в трудовые книжки по месту работы вносятся отдельной строкой со ссылкой на дату, номер и наименование соответствующих документов запись о времени службы в составе Вооруженных Сил СССР с указанием даты призыва (зачисления) и даты увольнения со службы.

Из уведомления руководителя КС (на правах отдела) (в <адрес>) Г. следует, что в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №, для установления страховых пенсий основным документом является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных видах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующие лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В трудовой книжке №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ. в нарушении инструкции ведения трудовых книжек, отсутствует печать на титульном листе, соответственно трудовая книжка недействительна. Вследствие этого, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в Красночикойском ММО не может быть принят к зачету в страховой стаж при назначении пенсии. <данные изъяты>., выданная муниципальным архивом <адрес> также не подтверждает данный период работы в виду того, что книг приказов за ДД.ММ.ГГГГ., лицевых счетов Красночикойского ММО с ДД.ММ.ГГГГ г.г. на хранении не имеется. В книге приказов за ДД.ММ.ГГГГ находящихся на хранении в архиве, имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, в представленном военном билете № выданным ДД.ММ.ГГГГ. Красночикойским военным комиссариатом <адрес> на имя ФИО1 указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ., согласно паспорту №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. ОВД <адрес> дата рождения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки военного комиссариата <адрес>, Красночикойского и <адрес>ов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. рождения по архивным данным не значится, соответственно период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. не может быть учтён при назначении пенсии.

В представленной трудовой книжке №, выданной Красночикойским ММО <адрес>, ФИО1 ,ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу в рядах Советской Армии. Запись произведена на основании военного билета НЧ №.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в объединение трактористом, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. уволен с работы по собственному желанию согласно ст.31 КЗОТ РСФСР на основании приказа № §6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт службы ФИО1 в рядах Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается показаниями свидетелей С. и Т., а также представленными военными билетами НЧ № на имя С. , ВС № на имя Т., выданными Красночикойским райвоенкоматом <адрес> с записями их службы в одной и той же военной части № в аналогичный период, записями в трудовой книжке ФИО1 АТ-II №.

Показания свидетелей С. и Т. согласуются с записями в военном билете НЧ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Красночикойским военным комиссариатом <адрес> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Факт работы в ММО (Красночикойское межколхозное мелиоративное объединение по производству кормов) подтверждается справкой № <данные изъяты>., выданной муниципальным архивом Администрации муниципального района «<адрес>», приказом № §6 от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию всоответствии со ст. 31 КЗОТ РСФСР, что согласуется со сведениями из трудовой книжки АТ-II №, показаниями свидетелей П., аналогичными записями в трудовой книжке колхозника № П. о его работе с ДД.ММ.ГГГГ. в ММО на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

Истец не является специалистом в области кадровой политики и военного комиссариата, записи в свою трудовую книжку и военный билет не вносил, следовательно, неблагоприятные последствия, связанные с неправильным оформлением трудовой книжки работниками отдела кадров и военного билета работниками военного комиссариата не могут ухудшать его положение в части включения периодов работы и службы в рядах Советской Армии в общий трудовой стаж, влияющий на определение его права на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосуцдия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Отказ включить Пенсионным фондом в общий страховой стаж истца спорные периоды из-за неправильного оформления трудовой книжки и военного билета, необоснован и нарушает положения ст.39 Конституции РФ, устанавливающей равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

Таким образом, спорные периоды трудовой деятельности истца в Красночикойском ММО с 20.01.1981г. по 24.08.1983г. и его службы в армии с 25.10.1978г. по 16.10.1980г. подлежат включению в страховой стаж.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить факт военной службы по призыву ФИО1 , родившегося ДД.ММ.ГГГГ в селе Нижний <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ

Установить факт трудовой деятельности ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в селе Нижний <адрес>, в Красночикойском ММО (межколхозном мелиоративном объединении по производству кормов) в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление ПФР в <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО3 , родившегося ДД.ММ.ГГГГ в селе Нижний <адрес>, период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. и период работы в Красночикойском ММО (межколхозном мелиоративном объединении по производству кормов с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Красночикойский районный суд.

Решение суда принято в окончательной форме 23 июня 2021 года

Судья: Ю.А. Виноградова