Решение № 12-128/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 12-128/2021

УИД 61RS0022-01-2021-000774-16

№ 12-128/2021


РЕШЕНИЕ

04.03.2021 года г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

с участием защитника Скориковой С.М. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя привлекаемого юридического лица на постановление № 1441 от 03.12.2020 года административной комиссии Администрации г. Таганрога Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" в отношении общества с ограниченной ответственностью СЗ «МонтажЖилСтрой», юридический адрес: 347904, <адрес> Б, помещение 5, ОГРН №,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административного органа, ООО «СЗ «МонтажЖилСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде штрафа в размере 40000 рублей, за то, что <дата> в 12-30 часов ООО СЗ «МонтажЖилСтрой» являясь юридическим лицом и осуществляя хозяйственную деятельность по адресу: <адрес>Б, при проведении работ, связанных с обустройством парковочного кармана, допустило повреждение и уничтожение зеленных насаждений (газона), чем нарушены п. 1.5.1 ст.1 «Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области», утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 года № 819, нарушены п. 3.1, 3.3.1 ст. 3 «Правил охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Таганрог», утвержденного постановлением Администрации города Таганрога от 20.05.2015 года № 1558.

Законный представитель привлекаемого юридического лица подал в суд жалобу на вышеуказанное постановление с целью его отмены и последующего прекращения производства по делу, ссылаясь на то, что вина ООО СЗ «МонтажЖилСтрой» не подтверждается доказательствами. Не доказан факт проведения работ, связанных с обустройством парковочного кармана, повреждения и уничтожения зеленных насаждений (газона) именно ООО СЗ «МонтажЖилСтрой».

В судебном заседании защитник требования жалобы поддержал, просил отменить постановление и прекратить производство по делу.

Рассмотрев доводы жалобы, выслушав защитника, судья приходит к следующему выводу:

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств каждого дела.

Следовательно, принимая решение по делу об административном правонарушении, административный орган в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ должен выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью административного органа, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Эти требования закона при вынесении постановления административным органом в должной мере не соблюдены.

Вынося постановление по делу об административном правонарушении, административный орган исходил из того, что вина привлекаемого юридического лица доказана. Вместе с тем материалы дела не содержат сведений, позволяющих установить, что именно ООО СЗ «МонтажЖилСтрой» проводило работы, связанные с обустройством парковочного кармана, при этом повредило и уничтожило зеленные насаждения (газон).

Как установлено судьей, ООО СЗ «МонтажЖилСтрой» осуществляет хозяйственную деятельность в помещениях здания по адресу: <адрес> на основании договора аренды, заключенного <дата> с ИП ФИО2, который является собственником помещений.

Давая оценку имеющимся в деле доказательствам, судья считает, что они не подтверждают предъявленное юридическому лицу обвинение в проведении работ, связанных с обустройством парковочного кармана, в повреждении и уничтожении зеленных насаждений (газона). Административным органом рассмотревшим дело, не установлены свидетели проведения работ, связанных с обустройством парковочного кармана, повреждения и уничтожения зеленных насаждений (газона), нет доказательств прямо указывающих на ООО СЗ «МонтажЖилСтрой», не исследован вопрос о возможности проведения работ, связанных с обустройством парковочного кармана, повреждения и уничтожения зеленных насаждений (газона) иными арендаторами или собственником здания.

Таким образом, административным органом не были в полном объеме исследованы обстоятельства дела, не установлены должным образом доказательства вины привлекаемого юридического лица в совершении административного правонарушения и нарушены нормы процессуального права. Допущенные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление не может быть признано соответствующим требованиям закона, в связи с чем подлежит отмене.

Согласно требованиям п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 1441 от 03.12.2020 года административной комиссии Администрации г. Таганрога Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" в отношении общества с ограниченной ответственностью СЗ «МонтажЖилСтрой» - отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" в отношении общества с ограниченной ответственностью СЗ «МонтажЖилСтрой» в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья Семеняченко А.В.