Решение № 2-1219/2019 2-1219/2019~М-820/2019 М-820/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-1219/2019

к делу №2-1219/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Северская Краснодарского края 06 июня 2019 года Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Таран А.О.,

при секретаре Проскуряковой И.М.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

действующей на основании доверенности №1748 от 15.04.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края о предоставлении жилого помещения, заключении договора социального найма, взыскании компенсации морального вреда и возмещении расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края о предоставлении жилого помещения, заключении договора социального найма, взыскании компенсации морального вреда и возмещении расходов, в котором просит обязать ответчика предоставить ей все не получаемые компенсации и льготы, предоставить жилое помещение, отвечающее требованиям законодательства, либо надлежащую компенсацию не предоставление, заключить договор социального найма, а также взыскать с администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края в ее пользу в счет компенсации морального вреда 100 000 рублей, судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 28 500 рублей и по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В обоснование исковых требований указала, что она приехала с родителями из Республики Казахстан в Северский район Краснодарского края в 1994 году, и их семью поселили в многоквартирный общий дом, принадлежащий колхозу «Аврора». В 2012 году указанный дом был признан аварийным. 12.05.2014 года администрацией муниципального образования Северский район Краснодарского края вынесено постановление о внесении изменений в постановление от 19.09.2012 года №430 «О дальнейшем использовании многоквартирных домов, расположенных на территории Афипского городского поселения Северского района», переселении лиц, проживающих в данном доме, исполнение постановления продлили до 31.12.2018 года. На основании вышеуказанного постановления ответчиком принято решение о временном расселении жильцов многоквартирного общего дома, принадлежащего колхозу «Аврора» в спорткомплекс, так как дом сгорел. 11.02.2019 года администрацией Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края планировалось выделить семье ФИО3 две однокомнатные квартиры, в связи с тем, что в многоквартирном общем доме, принадлежащем колхозу «Аврора» произошел пожар, который уничтожил занимаемые ими квартиры и сделал невозможным проживание в указанном доме. После заседания комиссии 15.02.2019 года было принято решение о выделении на 2 семьи из 6 человек 18 кв.м., то есть комнату в общежитии. Истец считает, что действиями ответчика нарушены ее права и законные интересы, а также законные интересы несовершеннолетних детей.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 на основании доводов, изложенных в возражении на исковое заявление, согласно которому в 2012 году Постановлением администрации Афипского городского поселения помещения по адресу: пос. Афипский, МТФ-1 - место регистрации ФИО1, были признаны аварийными. В соответствии с постановлением администрации Афипского городского поселения от 15.06.2012 года №258 и от 19.09.2012 года №430, срок сноса многоквартирных домов, признанных аварийными установлен до 31 декабря 2018 года. В целях реализации норм установленных для органов местного самоуправления по переселению граждан из аварийного жилищного фонда выполнено: в целях доведения до граждан, проживающих в аварийном жилом фонде Афипского городского поселения, информации о необходимости сноса домов в срок, установленный соответствующим актом уполномоченного органа, до граждан доведены письма администрации о проведении процедуры изъятия помещений. ФИО1 не представлено никаких правоустанавливающих документов. В связи с произошедшим пожаром, из жилого фонда поселения было предложено для временного проживания жилое помещение ФИО1, однако, от предоставляемого жилого помещения истец отказалась. Ввиду того, что в реестре муниципальной собственности жилые помещения, общежитие МТФ-1 не числятся, в целях улучшения жилищных условий ФИО1 было рекомендовано обратиться в администрацию Афипского городского поселения Северского района с формализованным заявлением для постановки на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях с необходимым пакетом документов, однако, ФИО1 до настоящего времени никаких действий для реализации своего права не осуществила.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив исковое заявление, возражение на него, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании и подтверждается копией паспорта серии <...>, выданного ОВД Северского района Краснодарского края 03.08.2006 года, ФИО1 , <...> года рождения, уроженка <...> зарегистрирована по адресу: <...> (л.д. 10-11).

В соответствии с заключениями межведомственной комиссии администрации Афипского городского поселения Северского района по использованию жилищного фонда от 29.08.2012 года о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, постановлением главы Афипского городского поселения Северского района от 19.09.2012 года №430 «О дальнейшем использовании многоквартирных домов, расположенных на территории Афипского городского поселения Северского района» 2-х квартирный жилой дом (литер А) по адресу: МТФ-1, 4-х квартирный жилой дом (литер Б) по адресу: МТФ-1, 3-х квартирный жилой дом (литер В) по адресу: МТФ-1 признаны аварийными и подлежащими сносу, установлен срок отселения физических лиц из признанных аварийными многоквартирных жилых домов и подлежащими сносу до 31 декабря 2014 года, установлен срок сноса многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, указанных в пункте 1 настоящего постановления, силами собственников помещений до 31 декабря 2014 года.

Постановлением главы Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края от 12.05.2014 года №202 «О внесении изменений в постановление администрации Афипского городского поселения Северского района от 19.09.2012 года №430 «О дальнейшем использовании многоквартирных домов, расположенных на территории Афипского городского поселения Северского района» внесены следующие изменения: в пункте 2 слова «31 декабря 2014 года» заменены словами «31 декабря 2018 года»; в пункте 3 слова «31 декабря 2014 года» заменены словами «31 декабря 2018 года».

Таким образом, срок сноса многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> в котором зарегистрирована ФИО1, установлен до 31 декабря 2018 года.

В силу пункта 2 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.12.2018), если жилой дом, признанный аварийным и подлежащий сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В случае включения аварийного многоквартирного жилого дома, в котором находится жилое помещение собственника, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ему принадлежит право выбора способа обеспечения его жилищных прав (право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп).

В соответствии подпунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.12.2018), переселение граждан из аварийного жилищного фонда проводится в соответствии с порядком, установленным статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

На основании статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

01.03.2019 года в адрес ФИО1 направлено сообщение «О предоставлении документов», согласно которому для подготовки документов с целью изъятия помещений, расположенных по адресу: <...> истцу предложено предоставить в администрацию Афипского городского поселения документы, подтверждающие право собственности на занимаемые ею жилые помещения, в срок до 15 марта 2019 года (л.д. 34).

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, в указанный срок ФИО1 правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности на занимаемые ею жилые помещения в администрацию Афипского городского поселения Северского района предоставлены не были.

Кроме того, в судебном заседании истец также не представила каких-либо доказательств, подтверждающих право собственности или право пользования жилыми помещениями многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>

Сведения о том, что общежитие (многоквартирный дом) в <...> передано в ведение органов местного самоуправления и находится в государственной или муниципальной собственности в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, оснований, предусмотренных статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, для переселения ФИО1 из аварийного жилищного фонда или выплаты ей компенсации не имеется.

Согласно донесению о пожаре №10 от 11.02.2019 года, 11.02.2019 года по адресу: Краснодарский край, пгт. Афипский, МТФ-1 произошло горение деревянной пристройки и комнат внутри нее, что также подтверждается справкой начальника Отделения надзорной деятельности профилактической работы Северского района (л.д. 14, 15-16).

В порядке пункта 3 части 2 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации администрацией Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края ФИО1 для временного проживания было предложено жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <...>.

Однако, согласно акту от 21.02.2019 года ФИО1 отказалась от предложенного администрацией временного жилья, сославшись на не соответствие предоставляемого помещения нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (л.д. 36).

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предоставляются вне очереди гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Порядок принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлен статьей 91.13 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 7 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 г. N 1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях".

Сведений об обращении ФИО1 в администрацию Афипского городского поселения Северского района в установленном законом порядке для постановки на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, суду не представлено.

Таким образом, ФИО1, не предприняты меры для реализации своего права на предоставление жилья, а у администрации Афипского городского поселения Северского района отсутствуют правовые основания для предоставления ФИО1 жилых помещений в порядке пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края о предоставлении жилого помещения, заключении договора социального найма, взыскании компенсации морального вреда и возмещении расходов не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края о предоставлении жилого помещения, заключении договора социального найма, взыскании компенсации морального вреда и возмещении расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий А.О. Таран

Решение изготовлено в окончательной форме 11 июня 2019 года.