Решение № 2-524/2018 2-524/2018~М-421/2018 М-421/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-524/2018

№2-524/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года г.Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Никишенко Т.Н.,

при секретаре судебного заседания - Литвин Е.Ю.,

с участием представителя истца - Мончук А.П.,

представителя ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) - ФИО1,

представителя ответчика - отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Армянске Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Армянске Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании действий незаконными и взыскании незаконно удержанной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании действий неправомерными и взыскании незаконно удержанной суммы пенсии.

Требования мотивированы тем, что в апреле 2008 года она получила гражданство Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по возрасту.

В июле 2009 года она приехала в Крым и обратилась в Управление Пенсионного фонда Украины в <адрес> с заявлением о назначении пенсии и предоставила справку о стаже работы на Анилинокрасочном заводе и ей была назначена пенсия по возрасту за стаж работы на территории Республики Крым. В назначенную пенсию по <адрес> вошел только стаж работы в Российской Федерации.

После подачи документов в Пенсионный фонд Украины, истец уехала на постоянное место жительства в <адрес>.

После принятия Республики Крым в Российскую Федерацию, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в отдел Пенсионного фонда по <адрес> с заявлением о желании получать пенсию в <адрес>.

После чего, выплата пенсии в <адрес> была прекращена.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> было вынесено решение об обнаружении ошибки при установлении пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. На основании указанного решения и протокола об обнаружении ошибки отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Армянске вынесено решением № от ДД.ММ.ГГГГ об удержании с истицы излишне выплаченной суммы пенсии в размере 540415,02 рублей равнозначными платежами по 20% от суммы пенсии ежемесячно.

С данным решением истец не согласна, полагает, что отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Армянске безосновательно производит удержание денежных средств из ее пенсии.

Назначенную в Управлении Пенсионного фонда в <адрес> пенсию она получала законно и переплаты быть не может.

В связи с чем, просит признать действия Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) по взысканию переплаты на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 540415,02 рублей незаконными, взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) незаконно удержанные денежные средства по состоянию на день вынесения решения суда, судебные расходы по оплате государственной пошлины и расходов на услуги представителя в размере 15 000 рублей.

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя истца.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Мончук А.П. требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также указал, что ФИО3 имеет право на получение пенсии по Украине до момента включения Республики Крым в Российскую Федерацию и пенсии по Российской Федерации. Кроме того, считает, что в настоящее время УПФ РФ не имеет права удерживать пенсию, назначенную органами Пенсионного фонда Украины.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца и пояснил, что пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о выезде на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации путем подачи соответствующего заявления не ранее чем за один год до даты выезда. Согласно материалов выплатного дела ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления назначена пенсия по старости в соответствии с законодательством Украины на общих основаниях. В ноябре 2015 года было выявлено, что ФИО3 также является получателем пенсии в УПФ РФ в <адрес>, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ отделом была приостановлена выплата для уточнения права на пенсию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подано заявление о желании получать пенсию в <адрес> по месту регистрации и фактического проживания. Из поступившей информации из УПФ РФ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца и паспорта гражданина РФ, была назначена страховая пенсия по старости. В связи с установлением факта сокрытия сведений о фактическом проживании на территории Украины и наличии гражданства Украины, УПФ РФ в <адрес> установлена переплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 540415,02 рублей и принято решение о взыскании излишне выплаченных пенсионеру.

Представитель ответчика – начальник отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Армянске ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении требований ФИО3 отказать и указала, что переплата была выявлена по сведения федеральной базы данных, до выявления сумм переплаты ФИО3 в отдел не обращалась и не сообщала о том, что она является получателем пенсии в <адрес>. Считает решение о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных № от ДД.ММ.ГГГГ, законным.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям частей 1 - 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 26 Закона №400-ФЗ установлено, что пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как гражданину Российской Федерации Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> была назначена досрочная пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании заявления как гражданину Украины назначена пенсия по возрасту в соответствии с законодательством Украины.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, заключено Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение).

Статьей 1 Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.7 Соглашения, при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В связи с назначением пенсии того же вида на территории Украины, выплата пенсии ФИО3 на территории Российской Федерации должна была быть прекращена в соответствии с требованиями ст. 7 Соглашения.

Однако, ФИО3 не поставила в известность орган, выплачивающий ей пенсию в <адрес>, об изменении фактического места жительства и установлении ей пенсии на территории Украины.

Разделом 5 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н определен порядок определения излишне выплаченной суммы пенсии.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 Закона № 400-ФЗ, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

В случае если обстоятельство, являющееся основанием для прекращения (приостановления) выплаты пенсии, о наступлении которого пенсионером не было своевременно сообщено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, было устранено в месяце, в котором указанное обстоятельство возникло, пенсия за период с даты возникновения указанного обстоятельства по дату его устранения является излишне выплаченной.

Согласно пункта 1 статьи 5 Закона № 400-ФЗ, лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

О получении ФИО3 пенсии в ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> стало известно только после принятия Республики Крым в Российскую Федерацию, а именно в ноябре 2015 года, в связи с чем, отделом Пенсионного фонда РФ по <адрес> было принято решение о приостановлении выплаты пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подано заявление в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о желании получать пенсию в <адрес> по месту регистрации и фактического проживания, в связи с эти выплата пенсии ФИО3 отделом по <адрес> была возобновлена.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принято решение о постановке на учет переплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 540415,02 рублей и передаче переплаты в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> для решения вопроса о возмещении по месту жительства ФИО3

Решением отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 взыскана излишне выплаченная сумма пенсии в размере 540415,02 рублей и произведено удержание 20% со страховой пенсии по старости.

Частью 2 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона; 3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке. Удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Пунктом 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Статьей 1109 ГК РФ предусмотрено, что денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, в том числе пенсии, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения только при отсутствии недобросовестности с его стороны.

Из содержания приведенных выше норм законодательства следует, что для взыскания с лица причиненного Пенсионному фонду ущерба следует установить вину данного лица в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для установления и выплаты пенсии.

Поскольку ФИО3, скрыв от органа, осуществляющего выплату ей пенсии в Управления в <адрес>, факт назначения ей пенсии в отделе Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, действовала недобросовестно, она обязана возместить Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб, возвратив излишне выплаченную пенсию в сумме 540 415,02 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Доводы представителя заявителя о том, что ФИО3 была назначена пенсия по старости на территории Российской Федерации за стаж работы на территории Российской Федерации не освобождало истца от необходимости в установленном порядке поставить Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в известность о наступлении обстоятельств, влияющих на размер производимых выплат, о чем истец был предупрежден при обращении с заявлением о назначении пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 излишне выплаченной суммы пенсии в размере 540415,02 рублей и удержании 20% со страховой пенсии по старости является законным и обоснованным.

В связи отказом в удовлетворении требований ФИО3, судебные расходы по оплате государственной пошлины и расходов на услуги представителя, возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 55,56, 98, 100, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Армянске Республики Крым (межрайонное) о признании действий незаконными и взыскании незаконно удержанной суммы пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Н. Никишенко