Решение № 2-268/2021 2-268/2021~М-127/2021 М-127/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-268/2021

Дело №2-268/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Гладышевой А.В.,

при секретаре Тетушкиной Е.Ю.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) (далее – УПФР), в котором просил, с учетом заявления об уточнении исковых требований, обязать УПФР включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда по Списку №2 от 26.01.1991 №10 период работы в должности «мастера» и «каменщика» в ФИО4 <данные изъяты> с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, и обязать ответчика досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию с дд.мм.гггг.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он обратился в УПФР с просьбой о назначении страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг. Основанием для назначения пенсии является его трудовой стаж в качестве лица, проработавшего на работах с тяжелыми условиями труда. УПФР дд.мм.гггг вынесло решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в страховой стаж Цыганову включено 26 лет 05 месяцев 08 дней, в стаж на соответствующих видах работ 00 лет 00 месяцев 00 дней. С данным решением истец не согласен. Не засчитанный в стаж на соответствующих видах работ период работы по Списку №2 от 26.01.1991 №10 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных размерах, подтвержден надлежащей записью в трудовой книжке истца от дд.мм.гггг, была организована бригада каменщиков для строительства жилых домов, строили дома жилые, школы, детские сады, мастерские. Кроме того, при нахождении на службе в армии, истец тоже осуществлял каменную работу 2 года, строили жилые дома. Истец работал в бригаде каменщиков полный рабочий день с тяжелыми условиями труда, данный факт могут подтвердить свидетели. Трудовой стаж в указанные периоды работы подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке, периоды работы на должностях, предусмотренных списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, предоставляет истцу право на включение указанного период в стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на исковых требованиях настаивают, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении УПФР от 08.05.2020 №109.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996г. N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Для подтверждения постоянной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда только записи в трудовой книжке недостаточно.

В силу пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о характере выполняемой работы, специальный стаж определяется на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица. Занятость работников в деятельности с тяжёлыми условиями труда может быть подтверждена администрацией предприятия соответствующей уточняющей справкой выданной на основании приказов, карты аттестации, карты специальной оценки условий труда, личной карточка работника предприятия, а также лицевых счетов и других документов.

Как видно из трудовой книжки истца, он дд.мм.гггг принят на работу мастером в Рассказовское <данные изъяты>, дд.мм.гггг уволен, с дд.мм.гггг принят каменщиком, с дд.мм.гггг переведен мастером, с дд.мм.гггг переведен каменщиком 4р., дд.мм.гггг уволен в порядке перевода каменщиком 4р. во вновь организуемую <данные изъяты>, дд.мм.гггг уволен в порядке перевода в <данные изъяты>

В соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 и действовавшим до 31 декабря 1991 года, профессия "каменщик" не предусмотрена, кроме каменщиков на горячих работах, футеровщиков-каменщиков в определенных видах производств. Каменщики включены в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с утверждением 26 января 1991 года постановлением Кабинета Министров СССР N 10 Списков N 1 и N 2. Согласно Списку N 2 в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, позицией 2290000а-12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В трудовой книжке истца имеются записи о принятии его каменщиком, при этом отсутствуют какие-либо указания о работе в бригаде каменщиков.

Период работы истца с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг подтверждается архивной справкой № от дд.мм.гггг, период работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. подтверждается архивной справкой № от дд.мм.гггг. При этом никаких указаний о наличии приказов о создании бригады каменщиков либо о создании специализированного звена каменщиков комплексных бригад, а также о принятии ФИО1 в такую бригаду, в архивной справке не содержится. Согласно сведениям архивного фонда ОАО «<данные изъяты>», ФИО1 в периоды с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг работал каменщиком.

Согласно архивной справке № от дд.мм.гггг в приказах по личному составу ФИО4 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты> за период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг приказ о создании бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексной бригады на хранение в архив не поступали.

Допрошенные в судебном заседании свидетели <данные изъяты> показали, что они вместе с ФИО1 работали в бригаде, занимались строительством. Совместно с истцом строили объекты: в <адрес> - детский сад, в <адрес> - жилые дома, также строили дома на <адрес>. ФИО1 начинал работать мастером, затем стал работать каменщиком, в какой-то период был бригадиром бригады каменщиков, точные периоды, когда и в каких должностях он работал, не помнят. Занятость была в течении полного рабочего дня.

Вместе с тем, согласно п.3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Под характером работы в данном случае понимаются особенности осуществления трудовой функции, дающей право на назначение страховой пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста.

В связи с вышеизложенным, суд не может принять показания свидетелей <данные изъяты> в качестве доказательства, подтверждающего работу истца в бригаде каменщиков.

На этом основании, поскольку истец не представил достоверных доказательств, что он постоянно работал в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, периоды с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не подлежат включению в льготный стаж.

Периоды работы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности мастера суд также считает не подлежащими включению в льготный страховой стаж.

Списком N 2 от 1956 г. в п. "б" инженерно-технические работники раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятника) и прораба".

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 г. (за периоды работы до 01.01.1992 г.) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов.

Согласно представленной истцом архивной справке № от 18.03.2021 в документах архивного фонда ОАО «<данные изъяты>» в исторической справке значится, что основным видом деятельности ФИО4 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты> являлось строительство сельскохозяйственных объектов, производство кирпича, обработка древесины.

Таким образом, истцом не подтверждена работа в качестве мастера на строительстве новых объектов ввиду отсутствия каких-либо документов о характере работ.

В связи с тем, что у истца отсутствуют периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии, требования истца о досрочном назначении пенсии по старости с дд.мм.гггг также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ и досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 марта 2021 г.

Судья А.В.Гладышева