Решение № 2-585/2017 2-585/2017(2-6926/2016;)~М-6800/2016 2-6926/2016 М-6800/2016 от 18 января 2017 г. по делу № 2-585/2017

Дело № 2-585/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2017 года Советский районный суд г. Брянска в составе:

Председательствующего Сухоруковой Л.В.

При секретаре Аверкиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что 21 октября 2016 года истец обращалась в Управление пенсионного фонда России в Советском районе городского округа г. Брянска за назначением трудовой пенсии по старости. Решением УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска от 02.11.2016 года №488085 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Согласно решения об отказе в установлении пенсии от 02.11.2016 года не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 01.01.1992 года по 22.03.2000 года – 08 лет 02 месяцев 22 дня в ГУЗ «Брянского областного объединения «Фтизиопульмонология» ГУЗ «Брянское медицинское объединение «Фтизиопульмонология», поскольку данное наименование учреждения не предусмотрено разделом «Наименования должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Ссылаясь на требования Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец просит суд обязать Управление пенсионного фонда России в Советском районе городского округа г. Брянска включить в специальный стаж медицинской деятельности периоды работы: с 01.01.1992 года по 22.03.2000 года врач – терапевт торакального отделения, врач функциональной диагностики, зав. кабинетом функциональной и ультразвуковой диагностики областного объединения «Фтизиопульмонология» (ГУЗ «Брянское медицинское объединение «Фтизиопульмонология») 08 лет 02 месяцев 22 дня; включить данный стаж для назначения трудовой пенсии по старости на момент обращения за ее назначением.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования. Просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ; включить в специальный стаж следующие периоды: с 01.01.1992 года по 22.03.2000 года врач функциональной диагностики физиотерапевтического отделения ГУЗ «Брянского объединения «Фтизиопульмонология» (в том числе периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком <дата> рождения, на курсах повышения квалификации и в командировках) 25.12.1989 г. – 28.12.1989 г., 04.10.1995 г. – 07.10.1995 г., 17.09.2007 г. – 22.09.2007 г. – периоды нахождения в командировках, участие в семинарах и конференциях пульмонологов; 01.06.1989 г. – 30.06.1989 г., 20.03.1990 г. – 21.04.1990 г., 13.03.2000 г. – 01.04.2000 г., 11.11.2006 г- 26.11.2006 г., 30.05.2011 г. – 11.06.2011 г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Представитель ответчика УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Судом установлено, что решением УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска от 21.10.2016 года №488085 ФИО1 было отказано в назначении пенсии, т.к. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, истцу не могут быть засчитаны, следующие периоды: с 01.01.1992 года по 22.03.2000 года врач функциональной диагностики физиотерапевтического отделения ГУЗ «Брянского областного объединения «Фтизиопульмонология»; с 09.07.1997 года – 01.11.1998 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 15.04.1997 года; с 25.12.1989 года – 28.12.1989 года, 04.10.1995 года – 07.10.1995 года, 17.09.2007 года – 22.09.2007 года – периоды нахождения в командировках; с 01.06.1989 года – 30.06.1989 года, 20.03.1990 года – 21.04.1990 года, 13.03.2000 года – 01.04.2000 года, 11.11.2006 года – 26.11.2006 года, 30.05.2011 года – 11.06.2011 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 №190, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (п.1.1).

Как следует из трудовой книжки ФИО1 серии №... с <дата> она зачислена на должность 0,5 ставки санитарки в родильный дом №1; с <дата> по <дата> зачислена на должность медицинской сестры кардиологического отделения Больницы скорой медицинской помощи; с <дата> по <дата> зачислена на должность медицинской сестры кардиологического отделения Больницы скорой медицинской помощи г. Рязани; с <дата> по <дата> зачислена врачом – интерном в 3-е терапевтическое отделение для прохождения одногодичной интернатуры по терапии; с <дата> работала врачом линейной бригады СМП по совместительству на 0,5 ставки; с <дата> зачислена на должность врача –терапевта ТФО Брянского областного тубдиспансера, с 01.04.1994 года переведена на должность врача – функциональной диагностики БОТД; с 13.04.1999 года утверждена в должности заведующего кабинетом функциональной и ультразвуковой диагностики БОТД; 15.02.2000 года БМО «Фтизиопульмонология» переименовано в Брянский областной противотуберкулезный диспансер; с <дата> назначена заведующей кабинетом ультразвукового исследования и функциональной диагностики БОПТД.

Из Устава ГУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер», Устава ГУЗ «Брянское медицинское объединение «Фтизиопульмонология», приказа №9 от 13.01.1992 года, приказа от 28.008.1991 года №343, приказа от 15.02.200 года №57 следует, что ГУЗ «Брянское медицинское объединение «Фтизиопульмонология» переименовано в соответствии с приказом Департамента здравоохранения Брянской области от 15.02.2000 года №57 и распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Брянской области от 03.03.2000 №39 в ГУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер».

В период с 01.01.1992 года произведена реорганизация Брянского медицинского объединения «Фтизиопульмонолигия» в ГУЗ «Брянское медицинское объединение «Фтизиопульмонология» с 15.02.2000 года - ГУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер». При этом, несмотря на переименование, учреждение постоянно являлось учреждением здравоохранения, осуществляющем противотуберкулезные мероприятия с больными туберкулезом, лицами с подозрением на туберкулез и лицами, находящимся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, а также осуществляющим консультативную, амбулаторно-поликлиническую, диагностическую, стационарную деятельность.

В оспариваемый период место работы истца не менялось. В период с 1992 года по 2000 года она осуществляла лечебную деятельность, работая в должности врача функциональной диагностики. При изменении наименования учреждения ее трудовые функции врача функциональной диагностики оставались прежними. Характер и вид деятельности учреждения оставался неизменным и был связан с оказанием медицинской и иной лечебно-профилактической помощи населению, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, период работы ФИО1 с 01.01.1992 года по 22.03.2000 года в должности врача функциональной диагностики физитерапевтического отделения ГУЗ «Брянского областного объединения «Фтизиопульмонология» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости. Применению в данном случае подлежат Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 № 464, и Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 № 1066.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В этой связи, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по временной нетрудоспособности, и включается в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. При этом данные периоды, согласно Правилам № 516 засчитываются в стаж в календарном исчислении, если иное не предусмотрено названными Правилами и иными нормативно-правовыми актами.

Учитывая вышеизложенное, период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 (трех) лет, может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работника в командировку за ним сохраняется место работы и средний заработок, с которого работодатель обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Участие истца в конференциях, семинарах по пульмонологии непосредственно было связано с осуществлением ею профессиональной деятельности.

Поскольку в указанные периоды истец осуществляла медицинскую деятельность, трудовой договор с ней не прерывался, суд приходит к выводу о зачете периодов с 25.12.1989 года – 28.12.1989 года, 04.10.1995 года – 07.10.1995 года, 17.09.2007 года – 22.09.2007 года в стаж работы истца по специальности, что не противоречит нормам действующего пенсионного законодательства.

С 01.06.1989 года – 30.06.1989 года, 20.03.1990 года – 21.04.1990 года, 13.03.2000 года – 01.04.2000 года, 11.11.2006 года – 26.11.2006 года, 30.05.2011 года – 11.06.2011 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, истец направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается справкой ГБУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер» Департамента здравоохранения Брянской области от 06.12.2016 года.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности. Учеба носит для медицинского работника вынужденный характер и является обязательным условием для качественного оказания медицинской помощи больным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости, как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья населения, поскольку стаж её лечебной деятельности с учетом спорных периодов составляет более 30 лет.

На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью, удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

С 01.01.1992 года по 22.03.2000 года врач функциональной диагностики физиотерапевтического отделения ГУЗ «Брянского областного объединения «Фтизиопульмонология»;

С 09.07.1997 года – 01.11.1998 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком <дата> рождения;

С 25.12.1989 года – 28.12.1989 года, 04.10.1995 года – 07.10.1995 года, 17.09.2007 года – 22.09.2007 года – периоды нахождения в командировках;

С 01.06.1989 года – 30.06.1989 года, 20.03.1990 года – 21.04.1990 года, 13.03.2000 года – 01.04.2000 года, 11.11.2006 года – 26.11.2006 года, 30.05.2011 года – 11.06.2011 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по ст. 30 п. 1 п.п. 20 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе городского округа города Брянска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на момент обращения 21.10.2016 года, с учетом возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Сухорукова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.01.2017 года

Судья Л.В. Сухорукова