Апелляционное определение № 33-5630/2025 от 7 декабря 2025 г.

Дело № 33-5630/2025

Номер в суде первой инстанции 2-8713/2024

72RS0025-01-2024-008691-32


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Тюмень 08 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой И.И.,

судей Малининой Л.Б., Шараповой Н.Ф.,

при ведении протокола

помощником судьи Турнаевой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 20 сентября 2024 года, которым с учетом определения об исправлении описки от 01 октября 2024 года, постановлено:

«Исковые требования ФИО3 (паспорт <.......> удовлетворить частично.

Возложить на ОСФР по <.......> (ОГРН <.......>) обязанность зачесть в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии по основанию, предусмотренному п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

- как 1 год за 2 года с кодом «ВИРУС» с 01.10.2020 по 15.11.2020, с 23.11.2020 по 28.02.2021 – медицинская сестра в ГБУЗ ТО «ОКБ <.......>;

-курсы повышения квалификации: 18.04.1994-14.05.1994, 02.04.2001-27.04.2001, 29.09.2008-17.10.2008, 11.09.2013-01.10.2013, 22.08.2018-06.09.2018.

Признать незаконным решение ОСФР по <.......> от <.......> в части не включенных указанных периодов.

В удовлетворении остальной части иска отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Фёдоровой И.И. об обстоятельствах дела, объяснения представителя ответчика ФИО8, настаивавшей на удовлетворении апелляционной жалобы, истицы ФИО3, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратилась с иском к ОСФР по <.......> о защите пенсионных прав.

Требования мотивированы тем, что <.......> истец обратилась в ОСФР по <.......> о назначении досрочной пенсии по основанию, предусмотренному п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по <.......> от <.......> ФИО3 отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости стажа работы в учреждениях здравоохранения 30 лет. С указанным решением ФИО3 не согласна. Поскольку добровольно требования не исполнены, ФИО3 обратилась с иском за защитой нарушенных прав. На основании вышеизложенного, с учетом уточнения исковых требований (л.д. 98), просила:

- признать незаконным решение ОСФР по <.......> от <.......> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- возложить обязанность на ОСФР по <.......> включить в стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ следующие периоды:

с 01.09.1989-11.09.1991, 18.04.1994-14.05.1994, 21.04.1995-28.04.1995, 24.08.1995-29.08.1995, 30.10.1995-03.11.1995, 27.11.2000-01.12.2000, 02.04.2001-27.04.2001, 29.09.2008-17.10.2008, 11.09.2013-01.10.2013, 06.10.2017-06.10.2017-отвлечения от основной работы по сведениям ИЛС;

с 27.01.1998-24.11.2001, 12.08.2005-08.06.2008- отпуск по уходу за ребенком.

с 22.08.2018-06.09.2018-курсы повышения квалификации;

с 09.06.2008-31.08.2008, 24.05.2010-24.05.2010, 22.05.2015-22.05.2015, 16.11.2020-22.11.2020, 19.03.2021-26.03.2021, 05.04.2021-09.04.2021, 12.04.2021-16.04.2021, 14.05.2021-14.05.2021-отпуск без сохранения заработной платы;

с 01.10.2020-28.02.2021- период работы с кодом «ВИРУС» льгота, как 1 года за 2 года;

- обязать ОСФР по <.......> назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.02.2023.

В суде первой инстанции:

представитель истца ФИО3 – ФИО9 исковые требования поддержал с учетом уточнений.

Представитель ОСФР по <.......> ФИО10 исковые требования не признала.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик ОСФР Российской Федерации по <.......>, в апелляционной жалобе представитель ФИО11 просит решение суда отменить, принять новое.

В обоснование доводов жалобы указывает, что суд первой инстанции не в полном объеме применил нормы права, подлежащие применению.

Считает верным, что пенсионным органом не зачтен в льготный страховой стаж как 1 день за 2 дня по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истца: с 01.10.2020-28.02.2021 в должности медицинской сестры в ГБУЗ ТО «ОКБ №1, поскольку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №1191 от 06.08.2020 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1,2 и 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19», установлено, что день работы медицинских работников, по оказанию помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях- как 2 дня, только за период с 01.01.2020-30.09.2020.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, <.......> ФИО3 обратилась в ОСФР по <.......> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.61-62). Решением ОСФР по <.......> от ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права (л.д.55-56).

<.......> ФИО3 снова обратилась в ОСФР по <.......> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от <.......> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.85-87).

Решением ОСФР по <.......> от <.......> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости стажа работы в учреждениях здравоохранения 30 лет. В стаж для досрочного назначения пенсии не включены периоды:

01.09.1989-11.09.1991, 18.04.1994-14.05.1994, 21.04.1995-28.04.1995, 24.08.1995-29.08.1995, 30.10.1995-03.11.1995, 27.11.2000-01.12.2000, 02.04.2001-27.04.2001, 29.09.2008-¬17.10.2008, 11.09.2013-01.10.2013, 06.10.2017-06.10.2017 -отвлечения от основной работы по сведениям ИЛС; 27.01.1998-24.11.2000, 12.08.2005-08.06.2008 - отпуск по уход за ребенком; 22.08.2018-06.09.2018 - курсы повышения квалификации; 09.06.2008-31.08.2008, 24.05.2010-24.05.2010, 22.05.2015 22.05.2015, 16.11.2020-22.11.2020, 19.03.2021-26.03.2021, 05.04.2021-09.04.2021, 12.04.2021-16.04.2021, 14.05.2021-14.05.2021 - отпуск без сохранения заработной платы.

Стаж работы ФИО3 в учреждениях здравоохранения на дату обращения составляет -27 лет 11 месяцев 25 дней (л.д.44-48).

Трудовая книжка ФИО3 содержит периоды работы истца в Государственном профилактическом учреждении «Тюменская областная клиническая больница» (изменено на основании приказа <.......>/ОД от <.......> на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <.......> «Областная клиническая больница <.......>»):

с 01.09.1989 по 12.09.1991 в должности санитарки в токсикологическом отделении;

с 12.09.1991 по 30.06.1995 в должности медсестры этого же отделения, с 01.07.1995- 30.09.2003 в палате реанимации и интенсивной терапии в должности медсестры;

с 01.10.2003 по 18.04.2021 в должности медицинской сестры процедурной в токсикологическом отделении;

с 19.04.2021 по 01.09.2023 в дневном стационаре клинико-диагностического отделения гематологии и химиотерапии в должности медицинской сестры процедурной (л.д.19-20).

Согласно справке ГБУЗ ТО «ОКБ <.......>», уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальных стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от <.......><.......>, в период 01.10.2020-31.10.2020 ФИО3 работала в анастезионно-реанимационной службе моноинфекционного госпиталя медицинской сестрой, в период 01.11.2020-30.11.2020- в клинической службе моноинфекционного госпиталя медицинской сестрой, в период 01.12.2020-28.02.2021- в отделении <.......> клинической службы моноинфекционного госпиталя медицинской сестрой. Работа осуществлялась полный рабочий день и на полную ставку.

В период 16.11.2020-22.11.2020 – отпуск без сохранения заработной платы (л.д.28-29).

Разрешая спор при указанных фактических обстоятельствах, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», разъяснениями, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», с учетом представленной в материалы дела уточняющей справки, исходил из того, что ФИО3 работала в ГБУЗ ТО «ОКБ <.......>» в период 01.10.2020-15.11.2020, 23.11.2020-30.11.2020- в клинической службе моноинфекционного госпиталя медицинской сестрой, в период 01.12.2020-28.02.2021- в отделении <.......> клинической службы моноинфекционного госпиталя медицинской сестрой, в связи с чем включил указанные периоды в стаж как 1 год за два года с кодом «ВИРУС», без учета дней отпуска без сохранения заработной платы.

Периоды отпусков по уходу за ребенком 27.01.1998-24.11.2000, 12.08.2005-08.06.2008 не включил в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, поскольку они имели место после 06.10.1992, то есть после внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР.

Учитывая включенные ОСФР по <.......> периоды, руководствуясь ст. 187 Трудового кодекса российской Федерации, суд пришел к выводу, что ФИО3 подлежат включению в стаж периоды курсов повышения квалификации: 18.04.1994-14.05.1994, 02.04.2001-27.04.2001, 29.09.2008-17.10.2008, 11.09.2013-01.10.2013, 22.08.2018-06.09.2018.

Поскольку при включении спорных периодов работы, право на досрочное назначение пенсии по старости у ФИО3 не наступило, суд признал незаконным решение ОСФР по <.......> от <.......> в части не включенных спорных периодов. В удовлетворении остальной части иска суд отказал.

Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований истцом не обжалуется.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о включении в специальный стаж в льготном исчислении 1 день работы как 2 дня с кодом «ВИРУС» периода работы ФИО3 с 01.10.2020 по 15.11.2020, с 23.11.2020 по 28.02.2021 в должности медицинская сестра в ГБУЗ ТО «ОКБ <.......>, доводы апелляционной жалобы ответчика находит заслуживающими внимания.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации № 1191 от 06.08.2020 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19" установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в следующем порядке:

день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня;

день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня;

день работы медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также по оказанию первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии - как 2 дня.

Вместе с тем, п. 3 данного постановления установлено, что в порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января по <.......>.

С учетом изложенного, суд необоснованно включил в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 день работы как 2 дня период работы с 01.10.2020 по 15.11.2020, с 23.11.2020 по 28.02.2021 в должности медицинская сестра в ГБУЗ ТО «ОКБ <.......>. По указанным основаниям не подлежат удовлетворению и требование истицы о признании незаконным решения ОСФР про <.......> от <.......> в указанной части.

В данной части решение суда подлежит отмене, а требования истца - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Тюмени от 20 сентября 2024 года в редакции определения того же суда от 01 октября 2024 года отменить в части, в отмененной части принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований о и возложения на ОСФР по Тюменской области (ОГРН <.......>) обязанности зачесть в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии по основанию, предусмотренному п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы в должности медицинской сестры в ГБУЗ ТО «ОКБ <.......>» с 01.10.2020 по 28.02.2021 как 1 год за 2 года с кодом «ВИРУС», признании незаконным решения ОСФР про <.......> от <.......> в указанной части отказать.

В остальной части решение Центрального районного суда г. Тюмени от 20 сентября 2024 в редакции определения того же суда от 01 октября 2024 года об исправлении описки оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области удовлетворить.

Определение в окончательной форме изготовлено 08 декабря 2025 года.

Председательствующий

Судьи коллегии