Решение № 2-370/2017 2-370/2017~М-117/2017 М-117/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2-370/2017

№ 2- 370/2017.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Миллерово 31 марта 2017 года

Миллеровский районный суд, Ростовской области

в составе: судьи ШЕВЛЮГА Е.П.

при секретаре ШЕВЦОВОЙ Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

у с т а н о в и л

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование своих требований указала, что она, проживает по адресу: <адрес><адрес> № <адрес>,общей площадью 35,4 м2., в однокомнатной квартире на условиях социального найма.

В соответствии с Договором социального найма жилого помещения № 49/07 от 1 ноября 2007 года истица и члены её семьи являются нанимателями <адрес>. Жилое помещение передано в бессрочное пользование, состоит из одной комнаты в отдельной квартире общей площадью 35,06 кв. метров, в том числе жилой 19,28 кв. метров.

В квартире проживают:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Данное жилое помещение относится к государственной собственности, находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации и состоит на балансе ФЕКУ «Северд-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Раннее, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации № 365-р от 21 марта 2003 года, военный городок № 8, расположенный на территории г. Миллерово входил в состав закрытых военных городков.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 19 августа 2011 года № 1470-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 1 июня 2000 года «О перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооружённых Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России» военный городок № 8, расположенный на территории г. Миллерово Ростовской области, исключен из списка закрытых военных городков Вооруженных сил Российской Федерации.

На обращения с заявлениями в ФЕКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о разрешении приватизации жилого помещения, в котором проживают истица и члены её семьи по адресу: <адрес>, получен ответ, что признание права собственности на указанное жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства.

На обращения с заявлениями в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о бесплатной передачи в собственность жилого помещения, занимаемого её семьёй на условиях договора социального найма, получен ответ, что приобретение его в собственность путём приватизации может быть реализовано в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» -«Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет».

В соответствии со статьёй 11 указанного Закона «Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз».

Согласно записям Единого государственного реестра недвижимости информация о принадлежности объекта - вышеуказанной квартиры, отсутствует. Никакие ограничения на данный недвижимый объект не зарегистрированы.

В приватизации жилья раннее истица участия не принимала, что подтверждается документально. Её супруг ФИО2, сын ФИО3 и сын ФИО4 от приватизации вышеуказанного жилья отказалась, что подтверждается нотариально удостоверенными документами.

Просит признать за ФИО1, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 35,4 кв. метра, расположенное по адресу: <адрес>.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала в полном объеме исковые требования..

Представитель Министерства обороны в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, слушание дела не просил отложить. Судья определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель третьего лица ФГКУ « Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России в судебное заседание не явился в отзыве направленном в суд просил рассмотреть дело в его отсутствие. Так же указал, что истицей не представлена выписка из послужного списка её мужа ФИО2 и просил отказать в удовлетворении требований, в случае её не предоставления.

Представитель третьего лица ФГКУ « Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не прибыл, в ходатайстве направленном в адрес суда проси рассмотреть дело в отсутствие представителя. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 17, 18, 40, 45 Конституции РФ право на жилище является непосредственно действующим, признается и гарантируется государством.

Согласно п.1 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется на основании договора социального найма.

Договор социального найма жилого помещения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 года № 315 заключается со стороны наймодателя - уполномоченным органом государственной власти РФ, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления либо иным управомоченным собственником лица, действующим от имени собственника жилого помещения - РФ.

Из договора социального найма жилого помещения № 49/07 от 01.11.2007 года следует, что он заключен Новочеркасской квартирно-эксплуатационной частью района и ФИО5 Е.В. Е.В. Предмет договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире общей площадью 35.06 кв.м. в том числе жилой 19.28 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО1 супруга, ФИО3 сын.ФИО4 сын.. (л.д.7-8).

Из лицевого счета № <***> квартиросъемщик ФИО2 следует, что в квартире - <адрес> по состоянию на 26.01.2017 года зарегистрированы ФИО1 супруга, ФИО3 сын, ФИО4 сын.

Из ответа Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации следует, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства (л.д.12-13).

Из ответа ФГКУ «Северо-Кавказское территориального Управления имущественных отношений» следует, что Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское территориального Управления имущественных отношений» не предусмотрены полномочия по передаче жилых помещений в собственность.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» -«Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет».

В соответствии со статьёй 11 указанного Закона «Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз».

Из справки №83/19/330 от 26.01.2017 года, выданной Администрацией Миллеровского городского области видно, что ФИО1 за период с 01.12.2006 года по настоящее время на территории МО «Миллеровское городское поселение» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовала. (л.д26).

Из справки № 83/10/419 от 31.01.2017 года, выданной Комитетом по управлению имущества Миллеровского района видно, что ФИО1 за период с 04.07.1991 года по 30.03.1993 года и с 19.04.1995 года по 30.11.2006 года на территории МО «Миллеровский район» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовала. (л.д.27).

ФИО2(муж) дал нотариальное согласие на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>.без включения его в число собственников.(л.д.30)

ФИО3(сын) дал нотариальное согласие на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>.без включения его в число собственников.(л.д.31).

ФИО4(сын) дал нотариальное согласие на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>.без включения его в число собственников.(л.д.32).

Из свидетельства о заключении брака следует, что ФИО2 и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. После брака жене присвоена фамилия – ФИО5. (л.д.41).

Из послужного списка ФИО2 следует, что он уволен из органов внутренних дел 13.06.2011 года и выслуга лет на дату увольнения составила 20 лет 00 месяцев 13 дней.

В силу ст.6 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на нраве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п. 1 ст. 11 приведенного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, у истца возникает право на бесплатную приватизацию жилого помещения, в случае нахождения жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Согласно п. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона РФ «Об обороне» от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на нравах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно п. 2 ст. 299 ГК РФ имущество, приобретенное учреждением по договору и иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, предусмотренном ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности и в соответствии с положением об учете федерального имущества (подлежит учету в реестре федерального имущества. При этом обязанность по представлению документов возложена на правообладателей.

Между тем, государство, закрепив в законе право на бесплатную приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения находящегося в собственности Российской Федерации, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что ФИО1 проживает в спорном жилом помещении с 2007 года, вселена в него в установленном законом порядке, в настоящее время право истца на указанное жилье никем не оспаривается, у истца отсутствует другое жилое помещение на праве собственности либо по договору социального найма, ранее истцом не использовано право бесплатной приватизации жилых помещений - суд считает заявленные ФИО1 исковые требования о признании за ней права собственности на занимаемое жилое помещение обоснованными, правомерными и подлежащими безусловному удовлетворению. При этом право собственности Российской Федерации на жилое помещение прекращается при передаче в собственность жилого помещения гражданам.

В соответствии со ст.ст.17, 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установление решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

С учетом изложенного, признанное за ФИО1 право собственности на указанное в решении суда жилое помещение подлежит обязательной государственной регистрации после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>

Настоящее решение является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, прекращения регистрации права собственности Российской Федерации, Управлением федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ростовский областной суд через Миллеровский суд, с момента получения мотивированного решения. Мотивированное решение может быть получено сторонами 5 апреля 2017года.

Судья Е.П. Шевлюга