Постановление № 5-156/2018 от 23 ноября 2018 г. по делу № 5-156/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 24 ноября 2018 года

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Белолипецкий А.А. по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 5, с участием переводчика с ***** языка ФИО1, предоставившей удостоверение № 0037 от 23.05.2013 г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2 Бахром Угли, ***** года рождения, уроженца Республики *****, гражданина Республики *****, не работающего, не женатого, иждивенцев не имеющей, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, *****, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, *****,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО2 Бахром Угли составлен протокол об административном правонарушении АП № 001346 от 23.11.2018 года, из которого следует, что:

«23» ноября 2018 года в «16» час. 30 минут выявлен гражданин ***** ФИО2 Бахром Угли, ***** г.р., который находился по адресу: СПб, г. Кронштадт, у д.2 по ул. Макаровской, и доставлен в ОМВД России по Кронштадтскому району г. Санкт-Петербурга, расположенный по адресу: <...>, как лицо, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 3.1 ст. 18.8 КРФ об АП РФ. В ходе дальнейшей проверки установлено, что гражданин ***** ФИО2 Бахром Угли, ***** г.р., 25.08.2018 года въехал на территорию РФ по внутреннему паспорту, цель въезда – работа на территории РФ. В этот же день гр. ФИО2 Бахром Угли, ***** г.р., был уведомлен о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, а также об обязанности покинуть территорию РФ до 28.08.2018. В указанный срок гр. ФИО2 Бахром Угли, 28.07.1993г.р., территорию РФ в установленном законом порядке не покинул, и согласно ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, является незаконно находящимся на территории РФ. Таким образом, гражданин ***** ФИО2 Бахром Угли, ***** года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КРФ об АП, так как правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт–Петербурге.

ФИО2 Бахром Угли в судебное заседание явился, процессуальные права ему разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не заявил, пояснил, что вину признает, о запрете не знал, готов выехать в ближайшее время самостоятельно.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО2 Бахром Угли в совершении административного правонарушения подтверждается всей совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, которые суд считает достаточными, достоверными и допустимыми, а именно:

- протоколом АП № 001346 от 23.11.2018 г. об административном правонарушении, содержащим сведения о правонарушении, которые принимаются судом в качестве доказательств, поскольку протокол составлен компетентным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, из которого следует, что «23» ноября 2018 года в «16» час. 30 минут выявлен гражданин ***** ФИО2 Бахром Угли, ***** г.р., который находился по адресу: СПб, г. Кронштадт, у д.2 по ул. Макаровской, и доставлен в ОМВД России по Кронштадтскому району г. Санкт-Петербурга, расположенный по адресу: <...>, как лицо, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 3.1 ст. 18.8 КРФ об АП РФ. В ходе дальнейшей проверки установлено, что гражданин ***** ФИО2 Бахром Угли, ***** г.р., 25.08.2018 года въехал на территорию РФ по внутреннему паспорту, цель въезда – работа на территории РФ. В этот же день гр. ФИО2 Бахром Угли, ***** г.р., был уведомлен о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, а также об обязанности покинуть территорию РФ до 28.08.2018. В указанный срок гр. ФИО2 Бахром Угли, ***** территорию РФ в установленном законом порядке не покинул, и согласно ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, является незаконно находящимся на территории РФ. Таким образом, гражданин ***** ФИО2 Бахром Угли, ***** года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КРФ об АП, так как правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт–Петербурге;

- протоколом ДЛ САП № 001346 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 23.11.2018 г., из которого следует, что ФИО2 Бахром Угли 23.11.2018 г. в 19 час. 00 мин. был доставлен в ОМВД РФ по Кронштадтскому району Санкт-Петербурга;

- протоколом АЗ № 001346 об административном задержании от 23.11.2018 года, из которого следует, что ФИО2 Бахром Угли 23.11.2018 г. в 16 час. 30 мин. была задержан, для обеспечения своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- Объяснениями ФИО2 Бахром Угли от 24.11.2018 года, из которых следует, что на территории России он въехал в 25.08.2018 года, через Республику Беларусь, о запрете на въезд он не знал;

- рапортами от 23.11.2018 г., полицейских *****и ***** подтверждающим обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе;

- отрывной частью Бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания от 27.09.2018 года, Миграционной картой серия 1417 № 3842537, подтверждающими нахождение ФИО2 Бахром Угли на территории Российской Федерации с 26.09.2018 года;

- распечатками из базы МВД России от 23.11.2018 года, подтверждающей запрет на въезд ФИО2 Бахром Угли на территорию Российской Федерации;

- справкой о привлечении ФИО2 Бахром Угли к административной ответственности от 23.11.2018 года, из которой следует что к административной отнесенности не привлекался в течение года;

- всеми материалами дела в совокупности.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. У суда не имеется оснований не доверять им.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с п. 12, 13, 14 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:

иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации; иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше ста восьмидесяти суток, но не более двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня выезда из Российской Федерации; иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, распечатками из базы МВД России от 23.11.2018 года, ФИО2 Бахром Угли 25.08.2018 года вручено уведомление о принятии решении о не разрешении въезда на территорию РФ по п. 14 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», он был обязан покинуть территорию Российской Федерации до 28.08.2018 г.

Но не смотря на наличие не разрешении въезда на территорию Российской Федерации, ФИО2 Бахром Угли выехал на территории Российской Федерации 26.09. 2018 года, через територию Республики Беларусь.

Часть 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

При этом ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а часть 2 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В п. 2 и 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Как следует из материалов административного дела, в отношении ФИО2 Бахром Угли, был установлен запрет на въезд в Российскую Федерацию до 24.09.2027 года, но не смотря на наличие запрета на въезд на территорию Российской Федерации, 26.09.2018 года ФИО2 Бахром Угли въехал на территорию Российской Федерации через Республику Беларусь, таким образом ФИО2 Бахром Угли были нарушены правила въезда в Российскую Федерацию, следовательно с учетом выше изложенного совершенное ФИО2 Бахром Угли правонарушение следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, а не по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ как это указано в протоколе об административном правонарушении.

С учетом изложенного, анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 Бахром Угли доказана, а его действия суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО2 Бахром Угли административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, признание ФИО2 Бахром Угли своей вины, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, наличие запрета на въезд на территорию Российской Федерации.

Суд считает возможным назначить ФИО2 Бахром Угли наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 18.8 ч. 3, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч. 1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 Бахром Угли, ***** года рождения, уроженца Республики *****, гражданина Республики *****, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО2 Бахром Угли по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, с перечислением денежных средств по следующим реквизитам:

Идентификатор 18880378180080013461 УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 40360000, р/с <***> в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, БИК 044030001, КБК: 18811690020026000140.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: