Постановление № 5-156/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 5-156/2018

Дело № 5-156/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «20» июня 2018 года

Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Басков Александр Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, зал № 5 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении

Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №60 Пушкинского района», юридический адрес: г. Санкт-Петербург, <...>, ИНН <***>, КПП 782001001, ОГРН <***>, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения в течение года отсутствуют,

с участием защитника Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №60 Пушкинского района» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 60 Пушкинского района», являясь юридическим лицом, совершило нарушение правил хранения, учета наркотических средств, при следующих обстоятельствах:

Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 60 Пушкинского района» осуществляющее деятельность с наркотическими средствами, психотропными веществами используя помещение, расположенное по адресу: ..., осуществляя деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ в соответствии с лицензией № ЛO-78-03-000284 от 04 сентября 2014 года, выданной Комитетом здравоохранения Санкт-Петербурга, в период с 15.01.2018 по 18.04.2018 получило от родственников умерших онкологических больных следующие препараты:

., являющиеся наркотическими средствами, включенными в «Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список II)», утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, при этом на 01.01.2018 организация не имела заключения органов внутренних дел Российской Федерации на соответствие используемого для вышеуказанных целей помещения.

В судебном заседании защитник СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №60 Пушкинского района» ФИО1, не оспаривая существо инкриминируемого правонарушения, признавая вину в совершении административного правонарушения пояснила, что действительно по невнимательности сотрудников не было получено соответствующее заключение из органов внутренних дел о соответствии помещения поликлиники, в котором осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств с 00.00.0000. Ранее выданное заключение действовало до 00.00.0000, в настоящее время получено соответствующее заключение № 0 от 00.00.0000. В связи с устранением выявленных нарушений, совершение правонарушения впервые, а также с учетом того, что СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №60 Пушкинского района» является учреждением здравоохранения и оказывает медицинскую помощь населению, просила применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

По ходатайству защитника в судебном заседании в качестве свидетеля допрошена заместитель главного врача по медицинской части СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 60 Пушкинского района» С, пояснившая, что в ее обязанности, в том числе, входит осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ в поликлинике и поликлинических отделениях. В 2018 году были получены наркотические средства и психотропные вещества от родственников умерших лиц больных онкологией, которым оказывалась медицинская помощь их учреждением. Предыдущее заключение о соответствии помещений действовало до 01.01.2018, в настоящее время получено соответствующее заключение. Вину признала полностью, в содеянном раскаялась, обещала, что подобное больше не повторится.

Суд, выслушав мнение защитника юридического лица СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №60 Пушкинского района» ФИО1, показания свидетеля С, изучив материалы административного дела, дополнения к ним, а также приобщенные в судебном заседании по ходатайству стороны защиты документы, считает, что вина СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №60 Пушкинского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и полностью подтверждается материалами дела.

Вина СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №60 Пушкинского района» в совершении указанного правонарушения, помимо объяснений защитника, подтверждается следующими материалами дела, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 0 от 00.00.0000, в котором последовательно отражены вышеуказанные нарушения, а также письменные объяснения главного врача ФИО2, в которых он поясняет, что ответственный сотрудник не подал заявление на переоформление соответствующего заключения на комнату хранения наркотических средств и психотропных веществ, поскольку не знал, что это требуется;

- согласно копии лицензии № 0 от 00.00.0000, выданной Комитетом по здравоохранению Санкт-Петербурга СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №60 Пушкинского района» вправе осуществлять деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, при этом вправе приобретать, хранить и уничтожать указанные вещества и средства;

- из копии журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также информационного письма главного врача № 0 от 00.00.0000 следует, что в СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №60 Пушкинского района» поступили следующие наркотические средства и психотропные вещества от родственников умерших онкологических больных: .;

- копией акта № 0 от 00.00.0000 установлено, что наркотические средства и психотропные вещества, принятые от родственников умерших онкологических больных в СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №60 Пушкинского района» уничтожены комиссией;

- в соответствии с заключением Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 00.00.0000 № 0 в СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №...» определено помещение по адресу: ... которое соответствует требованиям к оснащению инженерно-техническими средствами охраны;

- в соответствии с информационными письмами главного врача № 0, № 0 от 00.00.0000, в СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №60 Пушкинского района» приняло от родственников умерших онкологических больных следующие наркотические и психотропные вещества: .

Оценивая вышеуказанные доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми и достоверными, полученными в установленном законом порядке, с соблюдением требований ст.ст. 26.1, 26.2 КоАП РФ, а в своей совокупности достаточными для установления вины СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №60 Пушкинского района» в том, что им совершено нарушение законодательства в области правил оборота наркотических средств в части хранения, учета, приобретения, уничтожения. Вышеуказанные доказательства последовательны и не противоречивы, дополняют друг друга. Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам у суда не имеется.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», юридическое лицо может осуществлять деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, при наличии следующих документов:

- заключений органов внутренних дел Российской Федерации о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно- техническими средствами охраны;

- заключений органов внутренних дел об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.

Заключение о соответствии помещения, используемого для хранения наркотических средств и психотропных веществ от 00.00.0000 № 0, выданное УФСКН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области не соответствует предъявляемым законом требованиям, так как согласно ст. 34 п. 3 Федерального закона от 03.07.2016 № 305-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» заключения, справки и иные разрешительные документы, выданные в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежит переоформлению до 01.01.2018.

При указанных обстоятельствах СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 60 Пушкинского района» осуществляя прием от родственников умерших онкологических больных вышеуказанные наркотические средства, а следовательно их хранение, учет и уничтожение, то есть осуществляя оборот наркотических средств, нарушило указанные требования закона, поскольку в данного медицинского учреждения отсутствовало соответствующее заключение органов внутренних дел Российской Федерации.

Суд не усматривает обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает данные о юридическом лице, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд признает признание вины, совершение правонарушения впервые, раскаяние в содеянном.

Суд учитывает, что остатки наркотических средств и психотропных веществ отсутствуют в Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении здравоохранения Городская поликлиника № 60 Пушкинского района», что подтверждено соответствующей справкой, а также наличие получение указанным учреждением заключения № 0 от 00.00.0000 о соответствии помещения предъявляемым требованиям.

Несмотря на наличие смягчающих обстоятельств, суд не видит оснований для применения положений ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ, поскольку обстоятельств, связанных с целями и мотивами правонарушения, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности правонарушения, имеющего продолжаемый характер в материалах дела не содержится и суду не представлено.

С учетом обстоятельств содеянного и данных о личности привлекаемого юридического лица, являющегося учреждением здравоохранения и оказывающего медицинскую помощь населению, а также факт получение заключения № 0 от 00.00.0000 о соответствии помещения предъявляемым требования, то есть добровольное прекращение противоправных действий, суд приходит к выводу о том, что совокупность указанных обстоятельств является исключительной, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, без дополнительного наказания, поскольку данный вид и размер наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №60 Пушкинского района», юридический адрес: г. Санкт-Петербург, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

Указанный штраф перечислить согласно следующим реквизитам: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, Банк Северо-Западное Главное управление Банка России по г. Санкт-Петербургу, р/с <***>, БИК 044030001, ОКТМО 40911000, КБК 18811612000016000140, УИН 18880478185190003827.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.А. Басков