Решение № 2-216/2024 2-216/2024(2-5696/2023;)~М-4316/2023 2-5696/2023 М-4316/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-216/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 февраля 2024года дело ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сахаповой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ Исполнительный комитет Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ Исполнительный комитет Афанасовского сельского поселения НМР РТ о признании права собственности. В обоснование исковых требований указано, что истец с ... владеет и пользуется земельным участком площадью 0,04 га, расположенным по адресу: РТ, НМР, .... Указанный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности. При проведении инвентаризации в 1998 году земельному участку был присвоен номер №РТ 30:010601:52, также была уточнена площадь земельного участка. После уточнения площадь составила 688,39 кв.м.. ... земельному участку присвоен кадастровый .... Истец подавал документы на регистрацию права собственности в Управление Росреестра, однако получил отказ. Отказ пояснили тем, что Постановлением Правительства РФ от ... ... была утверждена форма свидетельства о праве на землю. На представленном истцом свидетельстве ... от ... отсутствует печать, что позволяет сделать вывод о несоответствии документа требованиям. Истец запросил выписку из похозяйственной книги в Афанасовском сельском поселении НМР РТ. Получил отказ по причине отсутствия записей, однако истцу предоставили материалы инвентаризации земель, из которых видно, что истцу принадлежит земельный участок. Однако на основании указанных документов произвести регистрацию невозможно. Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок кадастровый ..., площадью 688,39 кв.м., расположенный по адресу: РТ, НМР, .... Далее исковые требования представителем истца были уточнены: просит признать за истцом право собственности на земельный участок под кадастровым номером 16:30:010601:52 площадью 688,29 кв.м., расположенный по адресу: РТ, ..., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства с системой координат: точка 1 координата Х – 453994.37, координата Y – 2281251.63; точка 2 координата Х – 4540001.26, координата Y – 2281256.96, точка 3 координата Х – 453990.61, координата Y – 2281272.81, точка 4 координата Х – 453982.03, координата Y – 2281363.35, точка 5 координата Х – 453977.26, координата Y – 2281267.46, точка 6 координата Х – 453966.03, координата Y – 2281257.92, точка 7 координата Х – 453954.9, координата Y – 2281248.48, точка 8 координата Х – 453963.59, координата Y – 2281243.4, точка 9 координата Х – 453965.79, координата Y – 2281242.84, точка 10 координата Х – 453972.4, координата Y – 2281248.34, точка 11 координата Х – 453977.14, координата Y – 2281243.08, точка 1 координата Х – 453994.37, координата Y – 2281251.63.

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечен Исполнительный комитет НМР РТ, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований - МКУ УЗИО НМР РТ.

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... к участию в деле в качестве третьего лица привлечено не заявляющих самостоятельных исковых требований, ФКУ «Волго-Вятскуправтодор».

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснив, что земельный участок использовал под посадку картофеля. В настоящее время участка нет, строят трассу; он остался и без земельного участка и без компенсации за земельный участок. Своевременно земельный участок в собственность не оформил.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, пояснив также, что земельный участок истцу необходимо оформить в собственность для получения денежной компенсации за изъятый земельный участок. Данные на земельный участок получены из сведений ЕГРН. В настоящее время земельный участок с характеристиками, указанными в ЕГРН, не существует, там идет строительство трассы. Истец является владельцем земельного участка, имеет право на денежную компенсацию.

В судебное заседание представитель МКУ Исполнительный комитет Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. В представленном суду отзыве указано, что земельный участок с кадастровым номером 16:30:010601:52 был предоставлен ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования, данный факт отражен в материалах инвентаризации земель ... за 1998 год. В похозяйственной книге периода 1997-2001 г. запись об использовании ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 16:30:010601:52 отсутствует, т.к. в похозяйственные книги заносились данные домохозяйств, а отдельно стоящие земельные участки не заносились. В августе 2023 года ФИО1 обратился в исполнительный комитет Афанасовского сельского поселения с просьбой выдать выписку из похозяйственной книги для оформления земельного участка с кадастровым номером 16:30:010601:52 в собственность. Предоставление такой выписки оказалось невозможным.

В судебное заседание представитель исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района ... не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на иск указано, что земельный участок, испрашиваемый истцом, в силу норм действующего законодательства относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Общий порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен Земельным Кодексом Российской Федерации. Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей площадь земельного участка 0,04 га, земельный участок предоставлен для посадки картофеля. Истцом заявлены требования о предоставлении земельного участка площадью 688,36 кв.м. В настоящее время земельного участка фактически не существует. Установить его границы и конфигурацию не представляется возможным. Из данного документа не усматривается, что это испрашиваемый земельный участок, идентифицировать его не представляется возможным. Кроме того, постановлением Кабинета Министров РТ от ... ... принято решение о резервировании земельных участков (в том числе земельного участка с кадастровым номером 16:30:010601:52) для государственных нужд Республики Татарстан в целях строительства объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном пояснении не возражает в признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:30:010601:52 площадью 688,39 кв. м. за ФИО1 в связи с тем, что документацией по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа. Строительство автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа на участке обхода городов Нижнекамска и Набережных Челнов, ... (1 этап км 0+000 - км 26+800), утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от ... ...-р, указанный земельный участок предусмотрен к изъятию для государственных нужд. Для процедуры изъятия земельного участка с кадастровым номером 16:30:010601:52 необходимо зарегистрированное право собственности.

В судебное заседание представители МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» Нижнекамского муниципального района РТ, Министерства земельных и имущественных отношений РТ» не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав, в том числе, осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Перечень способов защиты гражданских прав, установленный в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 14 названной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. Однако использование иных способов защиты права допускается Гражданским кодексом Российской Федерации только при наличии прямого указания закона.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что прямо предусмотрено абзацем вторым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также пунктом 1 статьи 59 ЗК РФ. Признание права как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пункте 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В силу статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

На основании п. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу положений подп. 13 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации к земельным участкам, ограниченным в обороте, относятся земельные участки, в том числе расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

На основании ст. 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации резервирование земель является одним из видов ограничений прав на землю.

В силу п. 11 ст. 56.5 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатели изымаемой недвижимости, права которых на земельные участки и (или) объекты недвижимости не были выявлены в порядке, установленном настоящей статьей, имеют право требовать возмещения от лица, которому предоставлены такие земельные участки (за исключением лиц, которым земельные участки предоставлены на праве безвозмездного пользования), либо при отсутствии указанного лица вправе требовать возмещения за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования. Возврат земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества прежним правообладателям не осуществляется.

На основании пункта 4 статьи 70.1 Земельного Кодекса Российской Федерации порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Решение о резервировании земель и схема резервируемых земель должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании земель. Решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены резервируемые земельные участки.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 предоставлен во владение земельный участок площадью 0,04 га для посадки картофеля, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного исполкомом Афанасовского сельского поселения ....

Данный факт отражен также в материалах инвентаризации земель ... за 1998 год.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан ... от ... «О резервировании земельных участков для государственных нужд Республики Татарстан в целях строительства объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа. Строительство автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа на участке обхода городов Нижнекамска и Набережные Челны, ... (1 этап км )+000-км 26+800)» постановлено зарезервировать для государственных нужд Республики Татарстан в целях строительства объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа. Строительство автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа на участке обхода городов Нижнекамска и Набережные Челны, ... (1 этап км )+000-км 26+800)» сроком на три года земельные участки, указанные в приложении ..., в границах, определенных схемой резервируемых земельных участков, расположенных на территории Елабужского и Нижнекамского муниципальных районов Республики Татарстан, согласно приложению ....

Согласно приложению ... в перечне земельных участков под номером 28 указан земельный участок с кадастровым номером 16:30:010601:52.

Из пояснений истца и его представителя следует, что признание права собственности истцу на спорный земельный участок необходимо для получения компенсации за изъятый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 16:30:010601:52.

В обоснование возникновения права собственности на спорный земельный участок истец ссылается на Свидетельство ... на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного исполкомом Афанасовского сельского Совета ....

Из указанного свидетельства усматривается, что во владение ФИО1 предоставлялся земельный участок площадью 0,04 га. Из материалов инвентаризации земель ... земельный участок с кадастровым номером 16:30:010601:52 имеет площадь 688,3 кв.м.

Согласно Выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 16:30:010601:52, расположенный по адресу: РТ, ..., имеет площадь 688.39 кв.м.. Согласно особым отметкам: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Правообладатель: ФИО1. Сведения о зарегистрированных правах, сведения о частях земельного участка - отсутствуют.

В настоящее время земельного участка с кадастровым номером 16:30:010601:52 с характеристиками, указанными в сведениях ЕГРН, материалах инвентаризации, фактически не существует; указанный земельный участок зарезервирован для государственных нужд.

Таким образом, учитывая, что спорный земельный участок с кадастровым номером 16:30:010601:52 на основании Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан ... от ... зарезервирован для государственных нужд, следовательно, на него распространяются указанные выше ограничения.

Указанное постановление истцом не оспорено.

Установленные фактические обстоятельства, наряду с приведенными нормами закона, свидетельствуют об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для удовлетворения исковых требований и передачи в собственность ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 16:30:010601:52.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к МКУ Исполнительный комитет Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района ... о признании права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья подпись.

Копия верна.

Судья Л.Н. Сахапова

Подлинник данного документа подшит в гражданском деле ... хранящемся в Нижнекамском городском суде РТ

УИД 16RS0...-66

Мотивированное решение составлено ....