Решение № 2-2274/2025 2-412/2026 2-412/2026(2-2274/2025;)~М-1937/2025 М-1937/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2-2274/2025

дело № ***

№ ***


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2026 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Солодухиной Н.Н.,

при секретаре Ерохиной М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск, возложении обязанности назначить меру социальной поддержки, оплате ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области об установлении факта проживания и признании права на получение компенсаций и льгот в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, указывая, что **.**.** она обратилась к ответчику с заявлением на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска. **.**.** было принято решение об отказе в назначении меры социальной поддержки, в связи с тем, что она не имеет право на оплату дополнительного оплачиваемого отпуска, поскольку не все время была зарегистрирована в г.Железногорске. Так, она была зарегистрирована в г.Железногорске по *** – с **.**.** по **.**.**; по *** – с **.**.** по **.**.**; по *** – с **.**.** по **.**.**. Ее постоянное проживание подтверждается справкой с места работы мамы – ФИО3, ее копией трудовой книжки; справкой с места работы отца – ФИО4, копией его трудовой книжки; справкой МОУ «СОШ № ***», справкой МОУ «СОШ № ***». На основании изложенного, просит установить факт ее постоянного проживания на территории г.Железногорска Курской области по *** **.**.** по **.**.**, по *** **.**.** по **.**.**, по *** **.**.** по **.**.** и признать за ней право на получение льгот и компенсаций, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от **.**.** № ***, для лиц, проживающих в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила:

-признать за ней право на ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск продолжительностью 7 календарных дней в соответствии с п.4 ч.2 ст.19 Закона Российской Федерации от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»;

-обязать назначить ей меру социальной поддержки в виде дополнительного оплачиваемого отпуска;

-обязать произвести ей оплату дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 7 календарных дней за 2025 год.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором указала, что просит отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований, поскольку факт ее постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом по состоянию на **.**.** не подтверждается.

Представитель третьего лица на стороне ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснила, что АО «Рудоавтоматика им. В.В. Сафошина» не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя третьего лица на стороне ответчика, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст.19 Закона РФ № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 части первой статьи 18 настоящего Закона.

Согласно ст.19 Закона Российской Федерации № *** от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, работающим в зоне продолжительностью 7 календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда, при условии постоянного проживания (работы) до **.**.**.

Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от **.**.** № ***-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», Постановлению Правительства РФ от **.**.** № *** «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» г.Железногорск Курской области отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Распоряжением Правительства РФ от **.**.** № ***-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» г.Железногорск Курской области отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.** № ***-П из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона).

В судебном заседании установлено, что согласно паспорта ФИО1 № ***, выданного **.**.** УМВД России по Курской области, ФИО1, **.**.** года рождения, уроженка *** Курской области, была зарегистрирована по адресу: Курская область, *** – с **.**.** по настоящее время.

Согласно решению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области от **.**.** ФИО5 отказано в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Тем не менее, факт проживания ФИО1 в период с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в <...> подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, согласно справке ООО «РКЦ» от **.**.** ФИО6 (ФИО7) с **.**.** по **.**.** была зарегистрирована по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***; с **.**.** по **.**.** – ***; с **.**.** по **.**.** – ***; с **.**.** по **.**.** – ***, с **.**.** по настоящее время – ***.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о рождении серии № ***, выданного **.**.** гор. ЗАГС г.Железногорска Курской области, ФИО3 родилась **.**.** в *** Курской области, его родителями являются ФИО4 и ФИО3.

Согласно справке о заключении брака № *** от **.**.** ФИО8 и ФИО3, **.**.** года рождения, заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО9.

Согласно свидетельства о расторжении брака серии № ***, выданного **.**.**, Отделом ЗАГС *** Курской области, ФИО8 и ФИО6 расторгли брак на основании решения мирового судьи от **.**.**, судебного участка № *** судебного района г.Железногорска и *** Курской области, брак прекращен **.**.**, о чем составлена запись о расторжении брака **.**.**.

Согласно свидетельства о заключении брака, серии № ***, выданного **.**.** Отделом ЗАГС Администрации г.Железногорска Курской области, ФИО10 и ФИО6 **.**.** заключили брак. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО7.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля мать истца – ФИО3 суду пояснила, что с рождения **.**.** ее дочь проживала в г.Железногорске и никуда не выезжала на постоянное место жительства. Сначала они проживали у свекрови по адресу: ***, а затем переехали в отдельную квартиру по адресу: ***. Периоды с **.**.** по **.**.**, а также с **.**.** по **.**.** выпали, поскольку они снимались с учета в связи с переездом, а потом регистрировались по новым адресам. Она в спорные периоды работала в школе № *** учителем и тоже никуда не выезжала из г.Железногорска.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании дал показания аналогичные показаниям свидетеля ФИО3, пояснив, что является отцом истца. С рождения его дочь вместе с ним и супругой проживала в г.Железногорске по адресу: ***. У нее отсутствует регистрация с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, поскольку они приобретали другое жилье и снимались с учета. Он в спорные периоды работал на предприятиях г.Железногорска, что подтверждается его трудовой книжкой. С рождения его дочь никуда не выезжала.

Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они согласуются с другими доказательствами по делу, и свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Согласно справке Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № ***» от **.**.** г.Железногорска Курской области от **.**.**, ФИО3, **.**.** года рождения, действительно работала в МОУ «СОШ № ***» с **.**.** в должности «учитель» по настоящее время.

Как следует из трудовой книжки ФИО3, **.**.** года рождения, с **.**.** по **.**.** она работала в средней школе № ***.

Согласно справке МУП «Горводоканал» ФИО4, **.**.** года рождения действительно работал в МУП «Горводоканал» МО «***» Курской области с **.**.** по **.**.** водителем автомобилей в участке «Механизация».

Как следует из трудовой книжки ФИО4, **.**.** года рождения, с **.**.** по **.**.** работал в МУП «Горводоканал».

Согласно справке МОУ «СОШ № ***» от **.**.** № *** ФИО11 (ФИО7) Е.С.), **.**.** года рождения, действительно обучалась в МОУ «СОШ № ***» с **.**.** по **.**.**.

Согласно справке МОУ «СОШ № *** от **.**.** № *** ФИО11 (ФИО7) Е.С.), **.**.** года рождения, действительно обучалась в МОУ «СОШ № ***» г.Железногорска Курской области с **.**.** по **.**.**.

В силу ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14-ти лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительство их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Поскольку в спорный период родители истца ФИО3 и ФИО4 проживали в городе Железногорске Курской области, истец в 1995 году не достигла возраста 14 лет, следовательно, в силу вышеназванной нормы закона, местом ее жительства является место жительство ее родителей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, действительно, в периоды с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** проживала в <...>.

Отсутствие регистрации истца ФИО1 по месту жительства до **.**.** не может являться основанием отказа в реализации ее права на ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск продолжительностью 7 календарных дней в соответствии со ст.19 Закона Российской Федерации от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Поскольку в судебном заседании установлено, что с момента рождения – **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** (в том числе на **.**.**), с **.**.** по **.**.** проживала в <...> Е.С. постоянно проживал на территории г.Железногорска Курской области, суд считает правильным признать за ней право на ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск продолжительностью 7 календарных дней в соответствии со ст.19 Закона Российской Федерации от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика назначить ей меру социальной поддержки в виде дополнительного оплачиваемого отпуска и произвести оплату дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 7 календарных дней за 2025 год.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 **.**.** года рождения, <...> право на ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск продолжительностью 7 календарных дней в соответствии с п.4 ч.2 ст.19 Закона Российской Федерации от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО1 меру социальной поддержки в виде дополнительного оплачиваемого отпуска.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области произвести ФИО1 оплату дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 7 календарных дней за 2025 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Председательствующий: