Решение № 2-128/2017 2-128/2017~М-46/2017 М-46/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-128/2017

Дело № 2-128/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск 6 марта 2017 года

Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края в составе председательствующего судьи Бурхановой Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Шпилевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Муниципального учреждения Администрация города Норильска в лице Кайерканского территориального управления Администрации города Норильска о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием город Норильск на бесхозяйную движимую вещь,

установил:

Кайерканское территориальное управление Администрации г. Норильска обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием город Норильск на бесхозяйную движимую вещь – автомобиль «Nissan Bluebird», цвет оливковый, сильная вмятина на заднем правом крыле, задний государственный регистрационный знак отсутствует, передний государственный регистрационный знак №, расположенный по адресу: г. Норильск, район Кайеркан, ул. Школьная, рядом с жилым домом № 2, указав в обоснование заявленных требований, что при проведении проверки специалистами отдела по управлению городским хозяйством Кайерканского территориального управления был выявлен факт самовольной установки на территории района Кайеркан указанного движимого имущества, о чем 24 октября 2016 года ведущим специалистом отдела по управлению городским хозяйством Кайерканского территориального управления составлен акт № 13 января 2017 года повторно был составлен акт №, подтверждающий нахождение самовольно установленного объекта движимого имущества. В целях установления собственника движимого имущества 24 октября 2016 года на самовольно установленный объект было вывешено уведомление с требованием осуществить его вывоз. В ходе проверки, проведенной ведущим специалистом отдела по управлению городским хозяйством Кайерканского территориального управления Администрации г. Норильска, установлено, что требование об освобождении земельного участка путем вывоза самовольно установленного временного объекта не исполнено, автомобиль находится на прежнем месте. Собственник движимого имущества не установлен, уведомление осталось без исполнения. Просит признать автомобиль «Nissan Bluebird», цвет оливковый, сильная вмятина на заднем правом крыле, задний государственный регистрационный знак отсутствует, передний государственный регистрационный знак №, расположенный по адресу: г. Норильск, район Кайеркан, ул. Школьная, рядом с жилым домом № 2, бесхозяйной движимой вещью, признать право муниципальной собственности на указанное имущество за муниципальным образованием город Норильск.

Определением суда от 6 февраля 2017 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО1, ФИО2

В судебное заседание представитель Кайерканского территориального управления Администрации г. Норильска не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте его проведения, от начальника Кайерканского территориального управления ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заинтересованные лица ФИО1, ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежаще путем направления судебных извещений заказной почтовой корреспонденцией по имеющемся в материалах дела адресам места жительства и регистрации. Судебные извещения возвращены в адрес суда без вручения адресатам за истечением сроков хранения. Неявку заинтересованных лиц в органы почтовой связи для получения судебных извещений суд расценивает как отказ от их получения и признает уведомление заинтересованных лиц о времени и месте судебного разбирательства надлежащим. Об уважительности причин неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в их отсутствие не просили, письменных возражений по существу заявленных требований не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассматривается судом в отсутствие неявившихся лиц.

Оценив доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится решение вопросов местного значения в области охраны и использования земель, в том числе установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.

Законом Красноярского края от 10 декабря 2004 года № 12-2697 муниципальное образование город Норильск наделено статусом городского округа в границах, установленных Законом края от 27 декабря 2000 года № 13-1102 «Об установлении границ муниципального образования город Норильск».

Таким образом, в границах муниципального образования город Норильск решение вопросов землеустройства и землепользования отнесено к компетенции органов местного самоуправления городского округа город Норильск.

В соответствии с Положением о Кайерканском территориальном управлении Администрации г. Норильска, утвержденным решением Норильского городского Совета депутатов № 17/4-372 от 20 мая 2014 года, заявитель является структурным подразделением Администрации г. Норильска, осуществляющим полномочия Администрации г. Норильска в области оперативного решения вопросов местного значения на территории административного района Кайеркан г. Норильска. В соответствии с п. 3.9 указанного Положения заявитель осуществляет регулярный контроль, направленный на выявление самовольно установленных объектов движимого имущества на территории района Кайеркан и понуждает собственников таких объектов на их вывоз и освобождение земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п.п. 3.1, 4.2.9 Положения «О порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск», утвержденного Постановлением Администрации города Норильска № 141 от 29 марта 2011 года, районная администрация Кайеркана наделена полномочиями по принятию решений, в том числе по предъявлению в суд соответствующих требований о признании самовольно установленного временного объекта бесхозяйным и передаче его в собственность муниципального образования в отношении самовольно установленных объектов движимого имущества на территории района Кайеркан.

Судом установлено, что 24 октября 2016 года заявителем была проведена проверка факта самовольной установки объекта движимого имущества, расположенного рядом с жилым домом № 2 по ул. Школьной в районе Кайеркан г. Норильска, в ходе которой было выявлено, что на указанном земельном участке самовольно установлен объект движимого имущества – автомобиль «Nissan Bluebird», цвет оливковый, сильная вмятина на заднем правом крыле, задний государственный регистрационный знак отсутствует, передний государственный регистрационный знак №, который продолжительное время осуществляет стоянку в районе дома № 2 по улице Школьной района Кайеркан.

В соответствии с п.п. 4.2.3, 4.2.4 Положения «О порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск» на основании составленного акта о выявлении брошенного транспортного средства уполномоченным органом выдается письменное уведомление за подписью руководителя уполномоченного органа лицу, бросившему транспортное средство, с требованием о вывозе объекта и освобождении земельного участка в срок, установленный пунктом 4.2.5 настоящего Положения. Уведомление вручается лицу, бросившему транспортное средство, под роспись или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае, если лицо, бросившее транспортное средство, не известно, в трехдневный срок с момента составления акта осмотра брошенного транспортного средства уведомление, указанное в пункте 4.2.3 Положения, размещается на брошенном транспортном средстве, о чем составляется акт, подписанный двумя свидетелями, копия уведомления направляется в Управление обеспечения деятельности Аппарата для его опубликования в газете "Заполярная правда" и размещения на официальном сайте муниципального образования город Норильск в сети "Интернет".

В силу п. 4.2.5 Положения срок для вывоза брошенного транспортного средства и освобождения земельного участка устанавливается 30 календарных дней с момента получения лицом, бросившим транспортное средство, уведомления с требованием о вывозе объекта и освобождении земельного участка, либо даты опубликования данного уведомления в газете "Заполярная правда".

Согласно п. 4.2.9 Положения в случае если лицо, бросившее транспортное средство, после истечения срока, предусмотренного пунктом 4.2.5 настоящего Положения не выполнило требований о вывозе транспортного средства или не установлено, в течение 30 календарных дней с момента истечения данного срока, уполномоченный орган направляет в суд заявление о признании брошенного транспортного средства бесхозяйным и передаче его в собственность муниципального образования город Норильск.

Как установлено судом, в целях установления собственника транспортного средства 24 октября 2016 года заявителем на данный объект было размещено уведомление с требованием вывоза самовольно установленного объекта и освобождении территории по адресу: район Кайеркан, рядом с жилым домом № 2 по ул. Школьной, аналогичное уведомление с перечнем самовольно установленного движимого имущества, в том числе вышеуказанного автомобиля «Nissan Bluebird», опубликовано в газете «Заполярная правда» № 175 от 2 ноября 2016 года, что подтверждается соответствующим актом, приложением к нему, копией публикации уведомления. Требование об освобождении земельного участка путем вывоза самовольно установленных объектов, в перечне которых указан автомобиль «Nissan Bluebird» продолжительное время осуществляющее стоянку в районе дома № 2 по улице Школьной района Кайеркан, цвет оливковый, сильная вмятина на заднем правом крыле, задний государственный регистрационный знак отсутствует, передний государственный регистрационный знак №, размещено заявителем на официальном Интернет-сайте города Норильска.

Требования заявителя об освобождении земельного участка путем вывоза самовольно установленного спорного объекта не выполнены, объект находится на прежнем месте, что подтверждается актом проверки № от 13 января 2017 года.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 226 ГК РФ лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что собственник самовольно установленного транспортного средства не установлен.

Вместе с тем, согласно данным регистрационного учета РЭО ГИБДД Отдела МВД России по г. Норильску (представленным в том числе заявителем), государственный регистрационный знак № был присвоен автомобилю «Nissan Bluebird», цвет кузова зеленый, № кузова №, паспорт транспортного средства <данные изъяты>, выдан 19 марта 2011 года. В регистрационных документах владельцем транспортного средства указан ФИО1

Заявителем представлен суду в копии договор купли-продажи транспортного средства «Nissan Bluebird», зеленого цвета, № кузова №, паспорт транспортного средства серии <данные изъяты>, выдан 19 марта 2011 года, заключенный 27 апреля 2013 года между ФИО1 и ФИО2

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, в силу п. 1 ст. 218 ГК РФ может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Исходя из положений ст. 454 ГК РФ договор купли-продажи влечет переход права собственности на предмет договора от продавца к покупателю. Правовой целью договора купли-продажи является переход права собственности на проданное имущество от продавца к покупателю и уплата покупателем продавцу определенной цены.

На основании ст.ст. 223, 224 ГК РФ по общему правилу право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Передачей же признается вручение вещи приобретателю. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Из содержания текста представленного заявителем договора купли-продажи усматривается, что при заключении договора транспортное средство, являющееся предметом купли-продажи, было передано продавцом ФИО1 покупателю ФИО2, одновременно продавец подтвердил получение им от покупателя денежных средств в счет оплаты проданного транспортного средства. Иного в судебном заседании не установлено, а потому изложенное позволяет суду прийти к выводу о состоявшемся переходе на основании исполненного договора купли-продажи прав собственности на спорное транспортное средство к покупателю ФИО2, что опровергает доводы заявителя, представившего соответствующие документы, о том, что собственник самовольно установленного транспортного средства не известен.

Более того, судом установлено, что заявителем не соблюдена предусмотренная Положением «О порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск» процедура уведомления лица, бросившего транспортное средство, об освобождении земельного участка, поскольку при известности КТУ Администрации г. Норильска адреса места жительства (регистрации) как ФИО1, так и ФИО2 (данные сведения имеются в представленных заявителем карточке учета транспортного средства и договоре купли-продажи транспортного средства), соответствующее уведомление об освобождении земельного участка и вывозе имущества ни ФИО1, ни ФИО2 не вручено, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении не направлялось и доказательств обратного суду не представлено.

Из содержания приведенной выше ст. 226 ГК РФ следует, что для обращения в собственность других лиц движимых вещей, собственник которых известен, необходимо установить, что указанные движимые вещи брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказа от права собственности на них.

Согласно ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Вместе с тем, доказательств, неопровержимо свидетельствующих о том, что как зарегистрированный собственник транспортного средства ФИО1, так и приобретатель по договору ФИО2 были уведомлены относительно спорного автомобиля, однако отказались от прав собственности на данное имущество или совершили какие-либо действия, определенно свидетельствующие об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, заявителем суду не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для признания спорного транспортного средства бесхозяйным имуществом и передачи его в собственность муниципального образования город Норильск.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 290-293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Муниципального учреждения Администрация города Норильска в лице Кайерканского территориального управления Администрации города Норильска оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.О. Бурханова

Решение суда в окончательной форме принято 10 марта 2016 года.