Решение № 2-1231/2017 2-1231/2017~М-851/2017 М-851/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-1231/2017

Дело № 2-1231/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

с участием прокурора Бельской А.Ю.

при секретаре Филаткиной Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 15 июня 2017 года гражданское дело по иску Печорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГПОУ «Печорский промышленно-экономический техникум» о возложении обязанности оборудовать медицинский кабинет,

УСТАНОВИЛ:

Печорский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ГПОУ «Печорский промышленно-экономический техникум» (далее – ГПОУ «ППЭТ») о возложении обязанности в срок до **.**.** обеспечить наличие в медицинском кабинете по адресу: **********: **** В срок до 01 сентября 2017 года обеспечить наличие в медицинском кабинете по адресу: **********: ****

В обоснование требований указал, что Печорской межрайонной прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Республики Коми проведена проверка на предмет исполнения законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних в части соблюдения законности, качества и полноты оказываемых медицинский услуг в организациях здравоохранения, образования, специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по результатам которого установлено, что ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» имеет лицензию на оказание первичной, в том числе доврачебной, специализированной, медико-санитарной помощи, выполнение работ по вакцинации, лечебному делу. ГПОУ «ППЭТ» заключил с ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» договор на безвозмездное оказание медицинских услуг для детей, посещающих образовательное учреждение. При проведении проверки ГПОУ «ППЭТ» не обеспечило наличие в медицинском кабинете по адресу: **********: **** В медицинском кабинете ГПОУ «ППЭТ» по адресу: ********** не обеспечило наличие: ****

Прокурор указал, что нарушения законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних обучающихся создают реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних и должны быть устранены образовательным учреждением. Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения в суд.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ», Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

Согласно п.15 ч.3 ст.28 указанного закона к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.2 ч.6 ст.28 ФЗ «Об образовании в РФ»).

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.7 ст.28 ФЗ «Об образовании в РФ»).

Статьей 41 ФЗ «Об образовании в РФ» установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; прохождение обучающимися, в соответствии с законодательством Российской Федерации, периодических медицинских осмотров и диспансеризации; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом и имеющими соответствующую подготовку.

Согласно Уставу ГПОУ «ППЭТ» является некоммерческой организацией, созданной для осуществления образовательной деятельности в качестве основного вида деятельности.

01 сентября 2016 года между ГПОУ «ППЭТ» и ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» заключен договор о безвозмездном пользовании недвижимого имущества.

Из обстоятельств дела следует, что ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» имеет лицензию на оказание первичной, в том числе доврачебной, врачебной, специализированной, медико-санитарной помощи; выполнение работ по вакцинации в амбулаторных условиях при оказании первичной медико-санитарной помощи, педиатрии.

01 сентября 2014 года между ГПОУ «ППЭТ» и ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» заключен договор на медицинское обслуживание обучающихся.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Согласно п.п. 4,5,6 указанного Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее - отделения медицинской помощи обучающимся).

При отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность.

Согласно п.11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (Приложение № 3 к Порядку).

Печорской межрайонной прокуратурой в ходе осмотра медицинского кабинета установлено, что в нарушение требований Приложения № 3 к Порядку в медицинском кабинете ГПОУ «ППЭТ» по адресу: ********** отсутствуют: **** Кроме того, установлено, что в медицинском кабинете ГПОУ «ППЭТ» по адресу: ********** отсутствуют: ****

По результатам проверки **.**.** в адрес ответчика прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения устранены не в полном объеме.

Указанные нарушения законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних обучающихся создают реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку ответчиком обязанность по обеспечению медицинского кабинета в соответствии с установленными стандартами не исполняется, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ГПОУ «Печорский промышленно-экономический техникум» в срок до **.**.** обеспечить наличие в медицинском кабинете по адресу: **********: ****

Обязать ГПОУ «Печорский промышленно-экономический техникум» в срок до **.**.** обеспечить наличие в медицинском кабинете по адресу: **********: ****

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Порохина