Постановление № 5-294/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 5-294/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2020 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Юркова Н.С.,

при секретаре Назарчик Д.В.,

с участием гражданина КНДР Чхон Ен Чер, переводчикаМГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина КНДР Чхон Ен Чер (CHONYONGCHOL), *** года рождения, уроженца ***, официально нетрудоустроенной, место жительства в России - ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданина КНДР Чхон Ен Чер по факту того, что 19 февраля 2020 года в 08 часов 30 минут, при проверке документов удостоверяющих личность, по адресу: <...>, у гр. КНДР Чхон Ен Чер, *** г.р., было установлено, что гр. Чхон Ен Чер, въехал на территорию РФ 08 ноября 2019 года, выехал 04 февраля 2020 года, пробыв на территории РФ 89 дней, затем гражданин КНДР Чхон Ен Чер в свой период 180 суток 05 февраля 2020 года въехал на территорию РФ, (период пребывания на территории РФ превысил 90 дней), т.е. уклонился от выезда из РФ по истечению установленного срока пребывания в РФ (срок до 06 февраля 2020 года), чем нарушил п.1, п.2 ст.5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании гражданин КНДР Чхон Ен Чер вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что умысла на совершение данного административного правонарушения у него не было, указал, что 01 февраля 2020 года он прибыл в посёлок Хасан Приморского края для того, чтобы уехать в КНДР, однако сделать этого ему не удалось по причине того, что корейская таможня не запустила его в страну из-за закрытия границы с РФ из-за короновируса. Затем он 04 февраля 2020 года после консультаций с генеральным консульством в г. Хабаровске полетел через г. Москву (аэропорт Шереметьево) в Белоруссию для легализации своего пребывания в России, однако миграционную карту ему не выдали, в связи с чем он вынужден был вернуться в г. Хабаровск, по прибытии в который 06 февраля 2020 года обратился в генеральное консульство КНДР, где ему посоветовали направиться в г. Благовещенск для оформления выездных документов. Денежные средства на обратную дорогу домой у него отсутствуют; родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет.

Выслушав гражданина КНДР Чхон Ен Чер, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Гражданин КНДР Чхон Ен Чер въехал на территорию Российской Федерации 08 ноября 2019 года, 04 февраля 2020 года покинул территорию РФ, пробыв на территории РФ 89 дней, затем 05 февраля 2020 года снова заехал в РФ и до настоящего времени из России не выехал, тогда как должен был выехать из России до 06 февраля 2020 года (включительно).

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданина КНДР Чхон Ен Чер в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившаяся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определённого срока пребывания в РФ до 06 февраля 2020 года, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

Вина гражданина КНДР Чхон Ен Чер в совершенном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19 февраля 2020 года, объяснениями гражданина КНДР Чхон Ен Чер, рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Благовещенский» от 19 февраля 2020 года, и другими материалами дела.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что 01 февраля 2020 года он прибыл в посёлок Хасан Приморского края для того, чтобы уехать в КНДР, однако сделать этого ему не удалось по причине того, что корейская таможня не запустила его в страну из-за закрытия границы с РФ из-за короновируса, ничем не подтверждены, в связи с чем не могут быть приняты судьёй во внимание.

Как установлено судьёй и подтверждается сведениями, содержащимися на интернет-сайте Министерства иностранных дел РФ, согласно информации Посольства России в КНДР, на период 01 февраля 2020 года каких-либо ограничений на въезд/выезд через Владивосток не установлено (если пассажир не следует транзитом из Китая). При этом граница РФ и КНДР была закрыта только 13 февраля 2020 года.

При назначении наказания гражданину КНДР Чхон Ен Чер, судьёй учитывается характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность гражданина КНДР Чхон Ен Чер, не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, характера совершенного правонарушения, отсутствия денежных средств на обратную дорогу домой, судья полагает необходимым назначить административное наказание гражданину КНДР в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина КНДР Чхон Ен Чер (CHON YONG CHOL), *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения возложить на Специализированный ОСП по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП по Амурской области.

До фактического выдворения в КНДР гражданина Чхон Ен Чер (CHON YONG CHOL), *** года рождения, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенное по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, <...>.

Обязанность по препровождению гражданина КНДР Чхон Ен Чер до специального учреждения – Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области возложить на Специализированный отдел по обеспечению установленного порядка деятельности федеральных судов УФССП России по Амурской области.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Отделение Благовещенск г. Благовещенск; БИК 041012001; получатель УФК по Амурской области (ОВМ МО МВД России «Благовещенский», счет: 40101810000000010003, ИНН <***>, КПП 280101001, ОКТМО 10701000001, КБК 18811601181019000140, УИН 18891289990052437539.

Жалоба на не вступившее в законную силу постановление судьи может быть подана в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление судьиможетбытьобжаловановДевятыйкассационныйсудобщейюрисдикции (690090, Приморскийкрай, <...>) впорядке, установленномглавой 30 КоАПРФ.

Судья Благовещенского

городского суда Н.С. Юркова