Постановление № 5-30/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-30/2018

Дело № 5-30/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Смоленское 21 сентября 2018 г.

Судья Смоленского районного суда Алтайского края Прохорова В.Д., при секретаре Петухове А.С., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Ван Шэнцзюня, переводчика Ли Юнькая,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Китая, гражданина КНР, не владеющего языком судопроизводства, официально не трудоустроенного, фактически пребывающего и постановленного на миграционный учет по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 00 мин. по адресу: на участке земли сельскохозяйственного назначения (в поле) по адресу: <адрес>, вне населенного пункта на северо-запад 1,3 км. от ориентира <адрес>, выявлен гражданин зарегистрированный по адресу: <адрес>, который прибыл в РФ по однократной обыкновенной деловой визе №, срок действия визы с, при этом, по вышеуказанному адресу фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве овощевода, по выращиванию капусты и картофеля, кроме того на указанном участке занимались строительством теплицы.

Гражданин КНР прибыл в РФ с целью визита, согласно указанной визы, деловая. Фактически гражданин КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл в РФ в целях осуществления трудовой деятельности в качестве овощевода по выращиванию и культивированию овощей.

Гражданин КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Российскую Федерацию въехал с целью работы, то есть цель его визита в РФ - работа, что предусмотрено п.67 Перечня, утвержденного Приказом МИД РФ №А, МВД РФ №, ФСБ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым гражданин КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемому в период пребывания в РФ роду занятий, то есть совершил правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно учетам УВМ ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданин КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, гражданином КНР ФИО1 совершено правонарушение, которое квалифицируется по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - а именно, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал полностью и подтвердил ранее данные им объяснения, имеющиеся в материалах административного дела о том, что он ДД.ММ.ГГГГ приехал в Россию в целях работы, прибыл в <адрес> края, где его встретил ФИО3, который привлек его к трудовой деятельности по возделыванию сельскохозяйственных земель и доставил его на место по осуществлению данной деятельности. Визовые документы он оформил для того, чтобы работать на территории <адрес>, Ранее он уже привлекался по этому факту, ему был назначен штраф. После чего он продолжил заниматься трудовой деятельностью, кроме выращивания овощей занимался строительством теплицы.

В силу ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи.

Как установлено пунктом 1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

Форма миграционной карты и Правила ее использования утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 413 "О миграционной карте". В том числе бланк миграционной карты предусматривает указание на цель визита.

Пункт 13 «Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы» утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ предусматривает, что цель поездки иностранного гражданина указывается в визе в соответствии с перечнем целей поездок, используемых при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам. Указанный перечень утверждается компетентными федеральными органами исполнительной власти. Во исполнение указанной нормы права Приказом МИД РФ №А, МВД РФ №, ФСБ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден «Перечень «Цели поездок», используемого при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства».

Пунктом 41 «Перечня «Цели поездок» установлено, что обыкновенная деловая виза с целью поездки «деловая» оформляется иностранцам, прибывающим в государственные и коммерческие структуры для участия в переговорах принципиального характера (совещаниях, консультациях, конференциях, симпозиумах, конгрессах) по торгово-экономическим вопросам, а также для повышения квалификации или на профессиональную переподготовку в научных учреждениях российских совместных организациях, представительствах иностранных коммерческих, финансовых, банковских, и других структур, аккредитованных при соответствующих российских министерствах и ведомствах.

Нарушения приведенных требований закона ФИО1 не оспариваются и объективно подтверждены исследованными: визой и миграционной картой, содержащими отметки о пересечении границы РФ и фиксирующими прибытие ФИО1 в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, выезд ДД.ММ.ГГГГ, прибытие в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с коммерческой целью (л.д. 17-19), сведениями из АС ЦБДУИГ (л.д. 6-7), протоколом об административном правонарушении, отражающим нарушение режима пребывания в РФ ФИО1, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемому в период пребывания в РФ роду занятий, том числе, незаконное пребывание с 29 августа по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15), письменными объяснениями ФИО3 на л.д. 4, подтвердившими факт работы ФИО1 на его земельном участке.

Таким образом, достоверно установлено, что на момент выявления правонарушения законные основания для пребывания ФИО1 в Российской Федерации отсутствовали, а цель въезда в Российскую Федерацию не соответствовала заявленной. Согласно материалов дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий (л.д. 8-9).

Оценив имеющиеся в деле доказательства, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4. ст. 18.8 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признаю полное признание им своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

С учетом изложенного, данных о личности ФИО1, который на территории РФ проживает незаконно, не имеет семьи на территории РФ, прихожу к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом нарушений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении наказания в виде административного выдворения в отношении ФИО1 не усматривается.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Для исполнения постановления поместить ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение постановления в части помещения ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по <адрес> возложить на судебных приставов ОУПДС ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>.

Взыскание штрафа произвести из личных средств подвергнутого штрафу лица с направлением денежных средств в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты: Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК банка получателя 040173001, счет получателя 40101810100000010001, ИНН получателя 2224011531, КПП получателя 222401001, ОКТМО 01701000, получатель УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), КБК 18811640000016022140, УИН 18811229990069779368.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Смоленский районный суд по адресу: <...>.

Разъяснить, что при отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, материалы направляются судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья В.Д. Прохорова