Решение № 2-148/2019 2-148/2019~М-101/2019 М-101/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-148/2019

Дело № 2-148/2019

24RS0051-01-2019-000142-07


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тасеево 16 июля 2019 года

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи ГУРОЧКИНОЙ И.Р.,

с участием и.о. прокурора Тасеевского района КОВАЛЕВА В.А.,

при секретаре ТИТОВОЙ А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тасеевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тасеевского сельсовета Тасеевского района об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тасеевского района обратился в Тасеевский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику администрации Тасеевского сельсовета Тасеевского района об обязании устранить нарушения. Свои исковые требования мотивировал тем, что в ходе проведенной совместно с ОГИБДД МО МВД России «Дзержинский» проверки за соблюдением обязательных требований дорожной безопасности на объектах надзора - дорогах Тасеевского сельсовета были выявлены нарушения требований п. 3.2.3 ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования», а именно: дорожная одежда на остановочных площадках автобусных остановок, расположенных в районе домов <адрес> и в районе домов <адрес>, не является равнопрочной с дорожной одеждой основных полос движения (остановочные площадки имеют гравийное покрытие, а основные полосы движения имеют асфальтобетонное покрытие); п. 5.1 вышеуказанного ОСТа, а именно: на автобусных остановках, расположенных в районе домов <адрес> и в районе домов <адрес> установлены односторонние знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» ПДД РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090. Просит обязать администрацию Тасеевского сельсовета в течение года с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно: привести дорожную одежду на остановочных площадках автобусных остановок, расположенных в районе домов № № 30, 6, 4 по ул. Лихачева и в районе домов <адрес>, в соответствие с требованиями п. 3.2.3 ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования»; установить на автобусных остановках, расположенных в районе домов <адрес> и в районе домов <адрес>, дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» в соответствии с требованиями п. 5.1 ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования».

В судебном заседании и.о. прокурора Тасеевского района Ковалев В.А. исковые требования поддержал в полном объеме, настаивает на их удовлетворении, подтвердив все основания обращения в суд, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации Тасеевского сельсовета Тасеевского района, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Согласно поступившего в суд ходатайства представителя ответчика - ФИО1, действующего на основании доверенности, он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Тасеевского сельсовета Тасеевского района, вопрос о возможности удовлетворения исковых требований оставляет на усмотрение суда.

В судебном заседании старший государственный инспектор дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Дзержинский» ФИО2 пояснил, что им были проведены проверки состояния автомобильных дорог в с. Тасеево, по результатам которых были выявлены нарушения, о чем составлены соответствующие акты. До настоящего времени нарушения не устранены.

Выслушав и.о. прокурора Тасеевского района, старшего государственного инспектора дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Дзержинский», исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 3.2.3 ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования», введенного распоряжением Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ от 23 мая 2003 года № ИС-460-р, дорожную одежду на остановочных площадках следует предусматривать равнопрочной с дорожной одеждой основных полос движения.

Согласно п. 5.1 вышеуказанного ОСТа автобусные остановки оборудуют, в том числе дорожным знаком «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», который должен быть двусторонним.

Как установлено в судебном заседании автобусные остановки, расположенные в районе домов <адрес> и в районе домов <адрес> находятся в границах населенного пункта с. Тасеево.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Тасеевского сельсовета в пределах границ, установленных законом Красноярского края. В состав территории сельсовета входят земли населенных пунктов, в том числе, с. Тасеево, а также иные земли в сельсовете независимо от форм собственности (п.п. 1 и 2 статьи 12 главы 2 Устава Тасеевского сельсовета Тасеевского района Красноярского края).

В соответствии со ст. 31 главы 5 Устава Тасеевского сельсовета Тасеевского района администрация Тасеевского сельсовета Тасеевского района является исполнительно-распорядительным органом сельского самоуправления.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приведение дорожной одежды на остановочных площадках автобусных остановок в соответствие с требованиями ОСТа, установка на автобусных остановках дорожных знаков 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» в соответствие с требованиями ОСТа должна осуществлять администрация Тасеевского сельсовета Тасеевского района.

Согласно актов № 15 от 01 апреля 2019 года и № 14 от 01 апреля 2019 года с фототаблицами к ним, составленных старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Дзержинский» с участием заместителя главы администрации Тасеевского сельсовета, а также представления об устранении нарушений Федерального законодательства «О безопасности дорожного движения» № 7-01-2019 от 10 апреля 2019 года, вынесенного прокуратурой Тасеевского района в адрес администрации Тасеевского сельсовета, выявлены нарушения п. 3.2.3 ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования», а именно дорожная одежда на остановочных площадках автобусных остановок, расположенных в районе домов <адрес> и в районе домов <адрес>, не является равнопрочной с дорожной одеждой основных полос движения (остановочные площадки имеют гравийное покрытие, а основные полосы движения имеют асфальтобетонное покрытие); а также п. 5.1 вышеуказанного ОСТа, а именно: на автобусных остановках, расположенных в районе домов <адрес> и в районе домов <адрес> установлены односторонние знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» ПДД РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчиком требований действующего законодательства, что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, поскольку указанная ситуация ставит под угрозу их жизнь и здоровье. При таком положении, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела сведений об устранении нарушений не представлено, суд находит обоснованными требования прокурора Тасеевского района возложить на ответчика указанные обязанности, установив для их исполнения срок, необходимый и достаточный для устранения нарушений, в связи с чем полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тасеевского района в интересах неопределенного круг лиц к администрации Тасеевского сельсовета Тасеевского района об обязании устранить нарушения - удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Тасеевского сельсовета Тасеевского района в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения:

привести дорожную одежду на остановочных площадках автобусных остановок, расположенных в районе домов <адрес> и в районе домов <адрес> в соответствие с требованиями п. 3.2.3 ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования»;

установить на автобусных остановках, расположенных в районе домов <адрес> и в районе домов <адрес> дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» в соответствии с требования п. 5.1 ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Тасеевский районный суд.

Председательствующий: И.Р. Гурочкина