Решение № 2-548/2018 2-548/2018~М-524/2018 М-524/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-548/2018

дело № 2-548/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2018 года село Садовое

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цымбалова Е.И.,

при секретаре Дудкиной Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Сарпинского района Республики Калмыкия Манджикова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сарпинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации Шарнутовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия незаконным,

установил:

Прокурор района обратился в суд с указным иском, мотивируя свои требования тем, что по результатам проведенной прокуратурой Сарпинского района Республики Калмыкия проверки соблюдения органами местного самоуправления федерального гражданского законодательства установлено, что бесхозное имущество плотина водохранилища «Госпруд» на реке Аксай-Курмоярский расположенная в 15 км северо-восточнее от поселка Шарнут Сарпинского района Республики Калмыкия не поставлено органами местного самоуправления на учет в качестве такового в соответствующих органах. На основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ просит обязать администрацию Шарнутовского СМО обратиться с заявлением в компетентные органы о постановке на учет указанного имущества в качестве бесхозного.

В судебном заседании прокурор Манджиков Е.А. исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Шарнутовского СМО РК, представитель третьего лица - Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, сведений об уважительных причинах неявки в суд не представили.

Представитель третьего лица - Минприроды РК в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении требований прокурора возражений не имеют.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителей третьих лиц.

Суд, выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом № 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении» (статья 3 Федерального закона № 117-ФЗ от 21 июля 1997 года «О безопасности гидротехнических сооружений»).

Таким образом, действующее законодательство определяет гидротехнические сооружения как недвижимое имущество.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (часть 3 статья 290 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Как следует из пункта 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Из пункта 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей следует, что принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляет орган регистрации прав.

Как следует из письма Минприроды РК за исх. № МС-05-04/2451 от 21 июня 2018 года ГТС водохранилища «Госпруд» на реке Аксай-Курмоярский является бесхозным имуществом и расположено оно на территории Шарнутовского СМО РК.

Из объяснения главы администрации Шарнутовского СМО РК ФИО1 от 14 августа 2018 года следует, что на территории СМО имеется ГТС - водохранилище «Госпруд» на реке Аксай-Курмоярский, документов на него нет и на балансе не состоит. Данное обстоятельство также усматривается из акта проверки и фототаблицы к нему от 14 августа 2018 года.

Поскольку собственник гидротехнического сооружения не определен, ни у кого на балансе он не числится, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о данном объекте отсутствуют, в реестре муниципальной собственности Шарнутовского СМО РК не состоит, ни за кем не закреплен, и никто не следит за его техническим состоянием, следовательно данное гидротехническое сооружение являются бесхозяйным.

Так как гидротехническое сооружение (водохранилище «Госпруд» на реке Аксй-Курмоярский) является бесхозяйным объектом, отсутствие собственника такого объекта и организации, которая следит за ее техническим состоянием, влечет несвоевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе его эксплуатации.

Таким образом, судом установлено бездействие администрации Шарнутовского СМО РК, выразившееся в непринятии мер по подаче в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта водохранилища «Госпруд» на реке Аксй-Курмоярский расположенного на территории Шарнутовского СМО РК.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Сарпинского района Республики Калмыкия удовлетворить.

Обязать администрацию Шарнутовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия принять меры к постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости – ГТС водохранилища «Госпруд» на реке Аксай-Курмоярский, расположенного в 15 км северо-восточнее от поселка Шарнут Сарпинского района Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись Е.И. Цымбалов

Копия верна:

Судья Е.И. Цымбалов