Решение № 12-53/2024 от 1 августа 2024 г. по делу № 12-53/2024

Дело 12-53/2024

54RS0008-01-2024-001975-94

Поступило в суд 18.06.2024


Р Е Ш Е Н И Е

02 августа 2024 г. г.Новосибирск

Судья Первомайского районного суда г. Новосибирска Лисневский В.С., при секретаре Братцовской Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности АО «2022» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.12.9 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ собственник ТС АО «2022» признано виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель по доверенности АО «2022» ФИО1, в порядке статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обратился с жалобой в суд, в которой просила постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава преступления. Указывает, что автомобиль JAC J7, г/н № действительно принадлежит АО «2022», но автомобиль был передан в пользование и распоряжение ООО «АВТОГРЕЙТ» на основании договора аренды транспортных средств без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель АО «2022» не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, просил рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя АО «2022».

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 10.1, 10.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения.

В населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах, велосипедных зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

Согласно части 3 статьи 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час.

В соответствии с частью 6 статьи 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения АО «2022» к административной ответственности по части 6 статьи 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях послужили обстоятельства, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 20:46:43 по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 94, со стороны <адрес> водитель транспортного средства марки JAC J7, г/н №, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 43 км/ч (учитывая погрешность измерений), двигаясь со скоростью 94 км/ч при разрешенной 50 км/ч.

Административное правонарушение выявлено специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, в связи с чем в силу положений части 1 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности привлечен собственник транспортного средства — (свидетельство о регистрации ТС №).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются постановлением об административном правонарушении, содержащих фотоизображение фиксации административного правонарушения, сведения о средстве измерения, работающего в автоматическом режиме (Азимут 4, заводской №), сведения о свидетельстве о поверке С-ДЗЛ/22-05-2023/№, сведения о поверке до ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 5), свидетельством о регистрации транспортного средства, согласно которому, собственником автомобиля JAC J7, г/н № на момент фиксации административного правонарушения, являлось АО «2022» (л.д.7).

Вместе с тем, с принятыми по делу постановлением нельзя согласиться по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (абзац 3 пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В жалобе АО «2022» указано, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании иного лица, а именно ФИО2 Также указано, что между АО «2022» (Арендодатель) и ООО «АВТОГРЕЙТ» заключен договор аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является предоставление Арендодателем Арендатору на возмездной основе во временное пользование транспортных средств, указанных в актах приема-передачи.

Согласно пункту 2.4 договора, Арендатор вправе без согласия Арендодателя передавать транспортное средство в пользование иных лиц на возмездной основе, от своего имени заключать договоры субаренды транспортного средства.

На основании акта приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство передано ООО «АВТОГРЕЙТ». По указанному договору по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «АВТОГРЕЙТ» передано 313 транспортных средств, оплата в пользу АО «2022» по которому произведена общим платежом за все объекты аренды.

Также в жалобе указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АВТОГРЕЙТ» (Субарендодатель) и ФИО2 (Субарендатор) заключен договор субаренды транспортного средства без экипажа №, предметом которого является предоставление Субарендодателем Субарендатору на возмездной основе во временное пользование транспортного средства JAC J7, г/н № без экипажа.

В подтверждение приведенных обстоятельств, АО «2022» представлены договор аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), акт приема передачи № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), договор субаренды транспортного средства без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), реестр ТС переданных по договору аренды ТС без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12), платежные документы по оплате по договору аренды транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АВТОГРЕЙТ» и АО «2022» (л.д.13-15), реестр расчетов по договору субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АВТОГРЕЙТ» и ФИО2, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 внесены денежные средства в качестве арендной платы за автомобиль в размере 3 150 рублей (в 09 часов 28 минут) (л.д.20), копии паспорта и водительского удостоверения К. (л.д.21), страховой полис ОСАГО ХХХ №, согласно которому круг лиц, допущенных к управлению транспортным средством JAC J7, г/н №, неограничен (л.д. 17), диагностическая карта от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающие в связи с заключением договора аренды (Глава 34 Гражданского кодекса РФ), в рамках такого договора, который является возмездным, арендодатель передает принадлежащее ему имущество - предмет договора, во временное владение и пользование. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи., или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (Определения от 07.12.2010 N 1621-0-0, от 22.03.2011 N 391-0-0, от 21.06.2011 N 774-0-0, от 25.01.2012 N 177-0-0).

Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающие в связи с заключением договора аренды (Глава 34 Гражданского кодекса РФ), в рамках такого договора, который является возмездным, арендодатель передает принадлежащее ему имущество - предмет договора, во временное владение и пользование. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.

По мнению судьи, АО «2022» представлены достаточные доказательства, отвечающие критериям допустимости, относимости и допустимости, подтверждающие факт выбытия на момент фиксации административного правонарушения автомобиля JAC J7, г/н № из владения АО «2022» на основании представленных договоров аренды и субаренды транспортного средства, равно как представлены доказательства исполнения договоров сторонами.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено отсутствии вины АО «2022» в совершении вмененного административного правонарушения, что влечет вывод об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушении и исключает возможность производства в отношении общества дела об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, вынесенное в отношении АО «2022» постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 30.7, пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУМВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 6 статьи 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении АО «2022» - отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья В.С. Лисневский