Решение № 2-1347/2024 2-1347/2024~М-1424/2024 М-1424/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2-1347/2024

К делу №2-1347/2024 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Каневская Краснодарского края 16 июля 2024 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Сысык И.С.,

с участием помощника прокурора Каневского района Краснодарского края ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №1 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Каневского района подал в суд иск в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №1 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, в котором указал, что прокуратурой района с участием сотрудников ОНД и ПР Каневского района УНД и ПР ГУ МЧС России по краю проведена проверка в деятельности образовательных организаций Каневского района, по результатам которой выявлены нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в том числе законодательства о пожарной безопасности в деятельности МБДОУ детский сад №1.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции РФ, ст. 1 Семейного Кодекса РФ, материнство и детство находятся под защитой государства.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон № 124-ФЗ) Российская Федерация создает специальные правовые и социально- экономические условия для реализации прав и законных интересов ребенка.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и одним из принципов данной государственной политики является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» основным принципом противодействия терроризму является приоритет предупредительных мер.

В соответствии с п.п. 17, 21 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в том числе, на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения. В свою очередь минимизация последствия достигается посредством обеспечения технических возможностей эвакуации, а также своевременного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о порядке беспрепятственной и безопасной эвакуации из зданий (сооружений).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; представлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты, закреплены в Правилах противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме» (далее - Правила).

По результатам организованного прокуратурой района обследования сотрудниками ОНД и ПР Каневского района УНД и ПР ГУ МЧС России по краю зданий и помещений муниципальных образовательных организаций выявлены нарушения Учреждением правил пожарной безопасности, выразившиеся в непринятии своевременных мер, направленных на обработку строительных конструкций кровли огнезащитным составом (п. 13 Правил).

Ранее прокуратурой района 07.02.2024 внесено представление заместителю главы МО Каневской район, по результатам рассмотрения которого сообщено об устранении указанных нарушений в марте текущего года. Срок действия документации, подтверждающей проведение ранее такой обработки Учреждением, истекает в июне 2024 г., однако процедура заключения муниципального контракта на проведение указанных работ до настоящего времени не начата.

Несоблюдение установленных законом требований в сфере пожарной безопасности способно привести к негативным последствиям в случае возникновения пожара, в связи с чем перечисленные нарушения законодательства требуют немедленного устранения.

Выявленные нарушения затрагивают права неопределенного круга лиц, в том числе права несовершеннолетних учащихся образовательного учреждения на защиту их жизни и здоровья, что в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Прокурор просит суд обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 1 Каневского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить в полном объеме выявленные нарушения, а именно: провести обработку строительных конструкций кровли огнезащитным составом в соответствии с п. 13 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме».

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал полностью, о чем представил в суд соответствующее письменное заявление.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковое заявление подлежит удовлетворению полностью.

Норма ст.173 ГПК РФ устанавливает процессуальное требование об удовлетворении иска судом при признании его ответчиком. При этом рассмотрение дела по существу судом не производится, то есть судом не исследуется обоснованность и доказанность иска. Данное требование следует как из содержания ч.4 ст.173 ГПК РФ, согласно которой суд продолжает рассмотрение дела по существу лишь при непринятии им признания иска ответчиком, так и из содержания ч.4 ст.198 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. По смыслу данной нормы и находящихся с ней в системном единстве ч.1 ст.39 и ст.173 ГПК РФ признание иска – это адресованное суду безусловное согласие ответчика с исковыми требованиями истца, в связи с чем суд обязан проверить законность только заявленных истцом требований, в рассматриваемом случае – требования о запрете осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. При этом требование истца может быть признано судом противоречащим закону только в случае, если оно нарушает императивные нормы, то есть нормы, устанавливающие строго определённые правила поведения. В случае соответствия заявленного истцом требования закону при отсутствии нарушений прав и законных интересов других лиц, суд в соответствии с ч.2 ст.173 ГПК РФ разъясняет ответчику последствия признания им иска и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ принимает решение об удовлетворении заявленного истцом требования. По вышеизложенным мотивам и постольку, поскольку норма ч.3 ст.173 ГПК РФ процессуально является предписывающей, при признании иска ответчиком недопустимо исследование судом обоснованности и доказанности иска по существу.

Требования прокурора никаких императивных норм не нарушают, затрагивают права и законные интересы исключительно ответчика и не могут нарушать прав и законных интересов других лиц.

Поскольку заявленные исковые требования и признание иска ответчиком, не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц, из заявления ответчика следует, что ему понятны последствия принятия судом признания им иска, следовательно, имеются основания для принятия судом признания иска ответчиком и принятия решения об удовлетворении заявленных прокурором требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №1 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворить полностью.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 1 Каневского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить в полном объеме выявленные нарушения, а именно: провести обработку строительных конструкций кровли огнезащитным составом в соответствии с п. 13 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья