Решение № 2-1674/2019 2-1674/2019~М-1468/2019 М-1468/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-1674/2019

№ 2- 1674/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мухамадьяровой И.И.,

с участием представителя истца ФИО2,

с участием представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

при секретаре Хуснутдиновой А.А.,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению МВД России к ФИО5 о возмещении ущерба в порядке регресса,

УСТАНОВИЛ:

МВД России обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО5 о возмещении ущерба в порядке регресса, в котором просило взыскать с ФИО5 в пользу казны Российской Федерации в лице МВД РФ в счет возмещения ущерба в порядке регресса в размере 19460,50 рублей.

В обоснование заявленных требований указал о том, что между ФИО6 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи автомобиля <данные изъяты>. 28.04.2016 г. ФИО6 обратился в РЭО ГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, где 28.04.2016 старшим государственным инспектором РЭО ГИБДД ФИО5 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в отношении ФИО7 за совершение административного правонарушения по ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ, наложен штраф в размере 1500 руб. Решением Белебеевского городского суда РБ от 09.06.2016 постановление № от 28.04.2016 оставлено в силе, жалоба ФИО7 без удовлетворения. Решением Верховного Суда РБ от 07.09.2016 постановление № от 28.04.2016, решение Белебеевского городского суда РБ от 09.06.2016 оставлены в силе, жалоба ФИО7 без удовлетворения. 20.11.2017 постановлением Верховного Суда РБ постановление № от 28.04.2016, решение Белебеевского городского суда РБ от 09.06.2016, решением Верховного Суда РБ от 07.09.2016 отменены. 05.02.2018 ФИО7 обратился в Стерлибашевский межрайонный суд РБ с иском к МВД России о возмещении вреда, причиненного органами государственной власти, 17.05.2018 решением Стерлибашевского межрайонного суда РБ исковые требования удовлетворены частично. 12.09.2018 Верховным Судом РБ решение Стерлибашевского межрайонного суда РБ отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования ФИО7 удовлетворены частично, с МВД России взысканы убытки в размере 7760,50 рублей, компенсация морального вреда в размере 3000 рублей, расходы на оплату услуг адвоката в размере 8000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 700 рублей. Платежным поручением № от 30.01.2019 в счет возмещения вреда по иску ФИО7 перечислено 19460 рублей. Поскольку вред, причиненный МВД России в результате недобросовестного исполнения должностных обязанностей старшим государственным инспектором БДД РЭО ГИБДД ФИО5, возмещен на основании ст. 1069 ГК РФ за счет казны РФ, в соответствии со ст. 1081 ГК РФ МВД России имеет право обратиться в суд с регрессными требованиями к ответчику.

Представитель истца – ФИО2 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, обеспечив явку своих представителей по доверенности ФИО3, ФИО4, которые в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РБ, ФИО7, МВД по РБ, Отдел МВД России по Белебеевскому району о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), находит возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие неявившихся надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе, в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Пункт 1 ст. 1081 ГК РФ предусматривает, что лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

В силу ч. 3.1 ст. 1081 ГК РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.

Согласно ч.ч. 5, 6 ст. 15 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника органов внутренних дел при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел может обратиться в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением. За ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством.

Аналогичные положения содержатся в ст. 33 Федерального закона от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции". Так, в силу ч. 3 указанной статьи вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника полиции при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Для удовлетворения требований о возмещении ущерба в порядке регресса с должностного лица необходимо установление ряда обстоятельств в совокупности, в том числе: наличие вреда, наличие факта возмещения вреда, наличие факта причинения вреда должностным лицом при исполнении должностных обязанностей, то есть, причинно - следственная связь между действиями должностного лица и причиненным вредом, незаконность (противоправность) действий должностного лица, то есть, несоответствие действий требованиям закона при наличии вины должностного лица в совершении действий, повлекших причинение вреда.

Как следует из материалов дела, между ФИО6 и ФИО8 07.04.2016 был заключен договор купли-продажи автомобиля <данные изъяты>. 28.04.2016 г. ФИО6 обратился в РЭО ГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, где 28.04.2016 старшим государственным инспектором РЭО ГИБДД ФИО5 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в отношении ФИО7 за совершение административного правонарушения по ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ, наложен штраф в размере 1500 руб.

Решением Белебеевского городского суда РБ от 09.06.2016 постановление № от 28.04.2016 оставлено в силе, жалоба ФИО7 без удовлетворения.

Решением Верховного Суда РБ от 07.09.2016 постановление № от 28.04.2016, решение Белебеевского городского суда РБ от 09.06.2016 оставлены в силе, жалоба ФИО7 без удовлетворения.

20.11.2017 постановлением Верховного Суда РБ постановление № от 28.04.2016, решение Белебеевского городского суда РБ от 09.06.2016, решением Верховного Суда РБ от 07.09.2016 отменены.

05.02.2018 ФИО7 обратился в Стерлибашевский межрайонный суд РБ с иском к МВД России о возмещении вреда, причиненного органами государственной власти, 17.05.2018 решением Стерлибашевского межрайонного суда РБ исковые требования удовлетворены частично.

12.09.2018 Верховным Судом РБ решение Стерлибашевского межрайонного суда РБ отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования ФИО7 удовлетворены частично, с МВД России взысканы убытки в размере 7760,50 рублей, компенсация морального вреда в размере 3000 рублей, расходы на оплату услуг адвоката в размере 8000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 700 рублей.

Платежным поручением № от 30.01.2019 в счет возмещения вреда по иску ФИО7 перечислено 19460 рублей.

Кроме того, факт допущения нарушений в ходе производства по административному делу в отношении ФИО7 со стороны старшего государственного инспектора БДД РЭО ГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району капитана полиции ФИО5 подтверждается заключением служебной проверки от 16.10.2018 г. по факту удовлетворения исковых требований гр. ФИО6 к Министерству внутренних дел Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного органами государственной власти в отношении старшего государственного инспектора БДД РЭО ГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району капитана полиции ФИО5

Из указанных судебных постановлений, вступивших в законную силу, следует, что в действиях старшего государственного инспектора БДД РЭО ГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району капитана полиции ФИО5 присутствует вина, выразившаяся в недобросовестном отношении к выполнению своих служебных полномочий.

Во исполнение решения суда межрегиональное операционное УФК (Минфин России) перечислило на счет ФИО7 денежные средства в размере 19460,50 рублей, что подтверждается копией платежного поручения № № от 30.01.2019. Установлено, что выплата ФИО7 денежных средств за счет казны Российской Федерации произошла по вине старшего государственного инспектора БДД РЭО ГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району капитана полиции ФИО5

Согласно письму начальника ОМВД России по Белебеевскому району № от 30.10.2019 с денежного довольствия ФИО5 по решению Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17.05.2018 удержаний не производилось.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку причиненный старшим государственным инспектором БДД РЭО ГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району капитаном полиции ФИО5 и возмещенный на основании ГК РФ за счет казны Российской Федерации ущерб возник в результатае его противоправных действий.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

По смыслу закона, государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход бюджета, если он не освобожден от ее уплаты. Доказательств того, что ФИО5 освобожден от уплаты государственной пошлины суду не представлено.

Следовательно, с ФИО5 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 778,72 рублей.

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление МВД России к ФИО5 о возмещении ущерба в порядке регресса удовлетворить.

Взыскать с ФИО5 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства в размере 19460,50 рублей.

Взыскать с ФИО5 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 778,72 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья И.И. Мухамадьярова