Постановление № 5-520/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 5-520/2024

Дело 5-520/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

(ДД.ММ.ГГГГ.) года г. ФИО1

Судья Канавинского районного суда г. ФИО1 Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, владеющего русским языком, национальный заграничный паспорт (№), дата выдачи (ДД.ММ.ГГГГ.), сроком действия (ДД.ММ.ГГГГ.), выдан: компетентными органами Республики Узбекистан, на миграционном учёте в настоящее время не состоящего, зарегистрированного по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: (адрес обезличен), г.о. Чусовской, р.(адрес обезличен), где фактически проживает, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему в Канавинский районный суд г. ФИО1 для рассмотрения протоколу об административном правонарушении (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) при отработке пассажирского поезда (№) сообщением «Москва-Северобайкальск» (ДД.ММ.ГГГГ.) около 23 часов 15 минут сотрудниками Нижегородского ЛУ МВД России на транспорте был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно – срок законного пребывания в Российской Федерации истек (ДД.ММ.ГГГГ.), что выразилось в уклонении с (ДД.ММ.ГГГГ.) от выезда из Российской Федерации по истечении определённого законом срока пребывания. Таким образом, ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 25.1, КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что обращался в миграционные органы с целью узаконить свое положение на территории Российской Федерации, однако документы не были приняты, в настоящее время проживает по месту пребывания по адресу: (адрес обезличен), г.о. Чусовской, р/п Лямино, (адрес обезличен) супругой, которая является гражданкой Российской Федерации (брак зарегистрирован (ДД.ММ.ГГГГ.)), на территории Республики Узбекистан родственники отсутствуют. ФИО2 просил не выдворять за пределы Российской Федерации, поскольку намерен уехать по месту своего пребывания и обратиться в миграционную службу с целью узаконить свое правовое положение на территории Российской Федерации.

Заслушав объяснения ФИО2, изучив в совокупности материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно положениям п. 2 ст. 5 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статьей 25.10 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, ФИО2, являясь иностранным гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ.), встал на миграционный учет по адресу: (адрес обезличен), г.о. Чусовской, р/п Лямино, (адрес обезличен), срок его пребывания на территории Российской Федерации истек (ДД.ММ.ГГГГ.). Однако, в нарушении п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от выезда за пределы Российской Федерации ФИО2 уклонился, вследствие чего, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.); протоколом рапортом сотрудника полиции от (ДД.ММ.ГГГГ.) (ДД.ММ.ГГГГ.); письменными объяснениями ФИО2; сведениями базы данных «Мигрант-1»; сведениями ФМС АС ЦБДУИГ; протоколом (№) об административном задержании; копией заграничного паспорта, и другими материалами дела.

Указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО2 в совершении данного административного правонарушения.

В судебном заседании вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ дана правовая оценка.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения ФИО2 миграционного законодательства Российской Федерации суду не предоставлено.

Таким образом, действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельства того, что (ДД.ММ.ГГГГ.) зарегистрирован брак с гражданкой Российской Федерации ФИО3, не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не являются основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Данных о том, что родственников на территории Республики Узбекистан ФИО2 не имеет, а также в указанном иностранном государстве отсутствуют условия для его проживания, суду не представлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 незаконно пребывал на территории Российской Федерации длительное время, а именно с (ДД.ММ.ГГГГ.), надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, ФИО2 в последующем был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ.

Приняв во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО2, учитывая наличие смягчающего обстоятельства – признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие у него официального источника существования в Российской Федерации, ФИО2 подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).

При этом оснований предусмотренных ст. 3.8 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).

В соответствии с ч. 16 ст. 27.19.1 КоАП РФ 90 суточный срок содержания ФИО2 подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специализированном учреждении исчислять со дня его задержания, а именно с (ДД.ММ.ГГГГ.) (03 ч. 45 мин.).

Исполнение постановления в части помещения ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области поручить (адрес обезличен)ному отделению судебных приставов г. ФИО1 ГУФССП по Нижегородской области.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18(№)

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области (Нижегородское ЛУ МВД России на транспорте), ИНН: <***>, КПП: 525701001, ОКТМО:22701000, номер счета получателя платежа 03(№) Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, кор. счет: 401(№), УИН: 18(№).

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. ФИО1 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Золина