Решение № 2-362/2021 2-362/2021~М-289/2021 М-289/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-362/2021

УИД 58RS0025-01-2021-000692-81

Производство №2-362/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 8 июля 2021 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Барановой О.И.,

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - нежилое здание (объект незавершенного строительства),

УСТАНОВИЛ:

администрация Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – нежилое здание (объект незавершенного строительства) площадью 947,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что на территории Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области находится недвижимое имущество – нежилое здание (объект незавершенного строительства) площадью 947,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости не относятся к федеральному имуществу, государственному имуществу Пензенской области, муниципальному имуществу Нижнеломовского района Пензенской области, собственник на объект не зарегистрирован. 13.04.2020 г. указанный объект недвижимости принят на учет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области как бесхозяйное имущество.

В судебное заседание представитель заявителя администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области не явился, о слушании дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Представитель администрации Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями согласился.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Пензенской области в лице Межмуниципального отдела по Нижнеломовскому, Спасскому и Наровчатскому районам в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей заявителя и заинтересованных лиц.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд, в том числе, рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подаётся в суд по месту её нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В случае, если орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия вещи на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

Согласно ч. 1 ст. 1 Устава Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области Верхнеломовский сельсовет, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом сельского поселения.

Согласно ст. 4 Устава к вопросам местного значения сельсовета относятся, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности сельсовета (п. 3), а также организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом (п. 4).

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно ч. 3 ст.14 названного закона, к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Пунктом 3 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 6октября2003года предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся, в частности владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Постановлением администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 24.03.2016 № 49 утверждено Положение о порядке выявления и постановки на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества, согласно которому главными целями и задачами выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества и оформления права муниципальной собственности на них являются: а) вовлечение неиспользуемых объектов недвижимого имущества в свободный гражданский оборот; б) обеспечение нормальной и безопасной технической эксплуатации объектов; в) повышение эффективности использования муниципального имущества.

В соответствии с ч. 1, абз. 1 ч. 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно Порядку принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931 «Об установлении порядка принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (п. 2).

На учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом (п.3).

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке:

прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка;

проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества (п.4).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (приложение N 1 к настоящему Порядку), в частности органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п.5).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона (п.9).

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, орган регистрации прав направляет заявителю уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества (приложение N 3 к настоящему Порядку) в срок и в порядке, установленные частью 5 статьи 34 Закона для уведомления правообладателя (правообладателей) об изменениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия (п.11).

В случае проведения государственной регистрации права муниципальной (государственной) собственности на объект недвижимого имущества орган регистрации прав обязан направить собственнику, отказавшемуся от права собственности на данный объект, уведомление о снятии объекта недвижимого имущества с учета в качестве бесхозяйного и государственной регистрации права муниципальной (государственной) собственности на него (с указанием реквизитов вступившего в силу решения суда, на основании которого было зарегистрировано право собственности, а также даты и номера государственной регистрации права собственности) в порядке и способами, установленными в соответствии с частью 5 статьи 56 Закона (п.17).

В силу ч.3 ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как следует из материалов дела, 13.04.2020 г. по заявлению МО «Верхнеломовский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» объект недвижимого имущества: нежилое здание - объект незавершенного строительство площадью 947,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № принят на учет в ЕГРН как бесхозяйный объект недвижимого имущества (уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 13.04.2020 г.).

Отсутствие указанного объекта недвижимости в реестрах федерального, государственного и муниципального имущества подтверждается следующими доказательствами.

Из письма Департамента государственного имущества Пензенской области № 25-2579 от 27.05.2021 года усматривается, что сведения об объекте недвижимости – нежилом здании – объекте незавершенного строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в Реестре государственного имущества Пензенской области не учитываются.

Как следует из письма МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области № 13-ИВ/5560 от 27.04.2021 г. сведения об объекте недвижимости – нежилом здании – объекте незавершенного строительства по указанному адресу в реестре федерального имущества отсутствуют.

Не значится названный объект недвижимости и в реестре муниципального имущества Нижнеломовского района Пензенской области (письмо администрации Нижнеломовского района Пензенской области № 633 от 08.04.2021 г.).

Отсутствуют сведения о собственнике спорного объекта недвижимости и в архиве МУП Нижнеломовского района «АРП» (письмо № 46 от 06.04.2021).

Не значится указанный объект незавершенного строительства и в архиве ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» (письмо от 25.05.2021 № 2882).

Таким образом, в течение года со дня постановки на учёт бесхозяйного недвижимого объекта – нежилого здания – объекта незавершенного строительства никто не заявил о своих правах на него, что подтверждается информацией об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости (выписка из ЕГРН от 09.06.2021 № КУВИ-002/2021-68742912).

Из данной выписки следует, что нежилое здание – объект незавершенного строительства степень готовности 18 % площадью 947,9 кв.м., расположен по адресу: <адрес>.

Таким образом, указанный объект недвижимости не имеет собственника, принят на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество в установленном законом порядке как бесхозяйная недвижимая вещь, срок, по истечении которого орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на это имущество, истёк 13.04.2021 г., следовательно, требование заявителя является законным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - нежилое здание (объект незавершенного строительства) удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Верхнеломовский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» на бесхозяйную недвижимую вещь:

нежилое здание – объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 947, 9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в месячный срок.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2021 года

Председательствующий: