Решение № 2-106/2019 2-106/2019~М-40/2019 М-40/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-106/2019

Дело № 2-106/2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Таврический районный суд Омской области в составе:

Председательствующего судьи Толмачева Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Таврическое, Таврического района Омской области 11.02.2019 года дело по исковому заявлению прокурора Таврического района Омской области в интересах неопределённого круга лиц, несовершеннолетних лиц к Общеобразовательному учреждению «Стрелинская школа» Таврического района Омской области о признании незаконным бездействие в части создания условий обучения и обязании устранения нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, из которого следует, что по результатам проведённой проверки соблюдения законодательства о противодействии террористической и экстремистской деятельности в сфере образования в деятельности ответчика. По результатам проверки установлено, что образовательное учреждение не обеспечено наружным искусственным освещением, соответствующим уровню искусственной оснащенности на земле не менее 10 л.к., а также на территории общеобразовательного учреждения отсутствует наружное видеонаблюдение. Просил суд обязать ответчика устранить нарушения.

В судебном заседании прокурор Гулиева М.Н. иск поддержала по заявленным в нём основаниям.

Представитель ответчика Общеобразовательного учреждения «Стрелинская школа» Таврического района Омской области», третьего лица Управления образования администрации Таврического муниципального района Омской области по доверенности ФИО1 иск признал.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Пунктом 2 ч. 6 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2012 № ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения. Воспитания обучающихся, присмотра и ухода за нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ч. 7 ст. 28 вышеуказанного закона установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействие терроризму», противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявление предупреждении акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения.

Согласно ст. 11 вышеуказанного закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 утверждены СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее – Правил).

В силу п. 1.4. вышеуказанных правил, санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных учреждений, воспитанием и обучением обучающихся.

В силу п. 39 Правил территория учреждения должна иметь наружное искусственное освещение. Уровень искусственной освещенности на земле должен быть не менее 10 лк.

Следовательно, в образовательных учреждениях должно быть наружное искусственное освещение по всему периметру территории.

Проанализировав материалы дела, суд установил, что ответчик нарушает нормы вышеуказанного законодательства, так как территория Общеобразовательного учреждения «Стрелинская школа» Таврического района Омской области» полностью не освещается, имеются неосвещенные участки.

Кроме того, в силу п. п. «д» п. 11 Конвенции противодействия терроризму в Российской Федерации, утверждённой Президентом РФ 05.10.2009, задачами противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Согласно п. п. 23, 30 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий). Утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системой видеонаблюдения учётом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение массового пребывания людей, архивирование и хранение в течение 30 дней.

Однако ответчиком также нарушается требование закона, поскольку в образовательном учреждении отсутствуют камеры наружного видеонаблюдения.

По фактам выявленных нарушений прокурором район 01.10.2018 года ответчику внесено представление, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

По убеждению суда, вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства в деятельности ответчика, снижают уровень антитеррористической защищенности учреждений ответчика. Суд также учитывает, что образовательные учреждения – школы, относятся к объектам с массовом пребыванием людей, а строгое неисполнения вышеуказанных норм законодательства могут повлечь за собой большое количество жертв в случае совершения террористического акта, принимаемые ответчиком меры недостаточны для предотвращения криминальных проявлений и их возможных последствий.

Право прокурора обратиться в суд с данным иском закреплено ст. 45 ГПК РФ, поскольку судебной защите подлежат права неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает государственную пошлину с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Таврического района Омской области удовлетворить.

Обязать Общеобразовательное учреждение «Стрелинская школа» Таврического района Омской области обеспечить территорию Общеобразовательного учреждения «Стрелинская школа» Таврического района Омской области наружным искусственным освещением, соответствующим уровню искусственной освещенности на земле не менее 10 лк.

Обязать Общеобразовательное учреждение «Стрелинская школа» Таврического района Омской области установить необходимое наружное видеонаблюдение на территории образовательного учреждения.

Взыскать с Общеобразовательного учреждение «Стрелинская школа» Таврического района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Таврический районный суд Омской области.

Судья: Е.В. Толмачев