Решение № 2-934/2020 2-934/2020~М-712/2020 М-712/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-934/2020

Дело № 2-934/2020

УИД 26RS0035-01-2020-001024-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 20 мая 2020 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Миронюк В.В.,

при секретаре Канановой Л.А.,

с участием:

прокурора, помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Анисимовой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о возложении обязанности провести работы по инвентаризации зеленых насаждений на территории муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района с составлением рабочего дневника учета зеленых насаждений, инвентарного плана и паспортов ландшафтно – архитектурных объектов, составить ведомости дефектов и перечни мероприятий, необходимые для подготовки объектов озеленения к эксплуатации в летний период и по подготовке к содержанию в зимних условиях,

УСТАНОВИЛ:

Ставропольский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о возложении обязанности в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести работы по инвентаризации зеленых насаждений на территории муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района с составлением рабочего дневника учета зеленых насаждений, инвентарного плана и паспортов ландшафтно – архитектурных объектов, составить ведомости дефектов и перечни мероприятий, необходимые для подготовки объектов озеленения к эксплуатации в летний период и по подготовке к содержанию в зимних условиях.

В обоснование заявленных требований Ставропольский межрайонный природоохранный прокурор указал, что Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой в соответствии с п. 4 плана работы Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры на 1 полугодие 2020 проведена проверка исполнения органами местного самоуправления полномочий по исполнению законодательства в сфере охраны зеленых насаждений. Проверкой установлено, что полномочия по реализации вопросов местного значения, предусмотренных п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131- ФЗ), в части организации благоустройства территории сельского поселения администрацией Татарского сельсовета Шпаковского района исполняются ненадлежащим образом. В нарушение ст.ст. 14, 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного лавления в Российской Федерации», п.п. 6.1.3., 6.1.5.,6.1.11 - 6.1.13. Методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденных приказом Минстроя России от 13.04.2017 № 711/пр, действующие муниципальные правовые акты, в том числе Правила благоустройства, не регулируют должным образом в полном объеме вопросы организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления, охраны и инвентаризации расположенных в границах населенных пунктов зеленых насаждений. В нарушение требований ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 61 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п. 1.1.1, 5.1 - 5.9 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя России от 15.12.1999 № 153, инвентаризация зеленых насаждений на территории муниципального образования в установленном порядке в полном объеме до настоящего времени не проведена, что свидетельствует о неисполнении обязанностей по охране зеленого фонда, включающей в себя систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды. 31.01.2020 г. в целях устранения указанных нарушений главе муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, однако действенных мер к устранению выявленных нарушений не принято, инвентаризация зеленых насаждений не проведена. Непринятие администрацией муниципального образования по проведению оценки состояния озелененных территорий, составлению ведомостей дефектов и перечня мероприятий, необходимых для подготовки объектов к эксплуатации в летний период и по подготовке к содержанию в зимних условиях, проведению инвентаризации зеленых насаждений, включающей в себя составление инвентарного плана и паспорта объекта, а также отсутствие надлежащего контроля за состоянием зеленого фонда поселения, влечет ухудшение экологической обстановки на территории муниципального образования.

На основании изложенного просит суд возложить на администрацию муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести работы по инвентаризации зеленых насаждений на территории муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района, с составлением рабочего дневника учета зеленых насаждений, инвентарного плана и паспортов ландшафтно - архитектурных объектов, составить ведомости дефектов и перечни мероприятий, необходимые для подготовки объектов озеленения к эксплуатации в летний период и по подготовке к содержанию в зимних условиях.

В судебном заседании помощник прокурора Шпаковского района Ставропольского края Анисимова С.О. заявленные требования Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора поддержала и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, заместитель главы ФИО1 представил заявление о признании заявленных Ставропольским межрайонным природоохранным прокурором требования в полном объеме и просит суд принять признание иска. Последствия признания иска предусмотренные ст. 173 ГПК РФ известны и понятны.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, полагает исковые требования Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку в данном случае признание иска представителем ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.

Как следует из заявления представителя ответчика последствия признания иска предусмотренные ст. 173 ГПК РФ известны и понятны.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая изложенное, исковые требования Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о возложении обязанности в срок не позднее 01.10.2021 года провести работы по инвентаризации зеленых насаждений на территории муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района с составлением рабочего дневника учета зеленых насаждений, инвентарного плана и паспортов ландшафтно – архитектурных объектов, составить ведомости дефектов и перечни мероприятий, необходимые для подготовки объектов озеленения к эксплуатации в летний период и по подготовке к содержанию в зимних условиях подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о возложении обязанности в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести работы по инвентаризации зеленых насаждений на территории муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района с составлением рабочего дневника учета зеленых насаждений, инвентарного плана и паспортов ландшафтно – архитектурных объектов, составить ведомости дефектов и перечни мероприятий, необходимые для подготовки объектов озеленения к эксплуатации в летний период и по подготовке к содержанию в зимних условиях - удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести работы по инвентаризации зеленых насаждений на территории муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района, с составлением рабочего дневника учета зеленых насаждений, инвентарного плана и паспортов ландшафтно - архитектурных объектов, составить ведомости дефектов и перечни мероприятий, необходимые для подготовки объектов озеленения к эксплуатации в летний период и по подготовке к содержанию в зимних условиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.В. Миронюк

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2020 года.