Постановление № 5-50/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 5-50/2024

Дело 5-50/2024

Поступило 07.06.2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07.06.2024 <адрес>

Судья Первомайского районного суда <адрес> Павленко С.В., при помощнике судьи Захаровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, въехавшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного законом срока пребывания в РФ, от выезда из РФ уклонился, проживает в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

В связи с изложенными обстоятельствами, начальником ОВМ ОП № «Первомайский» УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что не выехала с территории РФ в установленный законом срок, поскольку не знала. Также пояснила, что ее муж находится в <адрес>, с ее слов трудоустроился. Дети находятся в Кыргызстане, в <адрес> с бабушкой и дедушкой. Ни муж, ни ее дети гражданами РФ не являются, права на временное проживание либо вида на жительство не имеют.

Начальник ОВМ ОП № «Первомайский» УМВД России по <адрес> майор полиции ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Заслушав ФИО1, должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками УМВ ГУ МВД России по <адрес> выявлена гражданка Республики Кыргызстан ФИО1, в отношении которой установлено, что она прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства, поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>14. В настоящее время пребывает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>. Также установлено, у ФИО1 был заключен трудовой договор с ФИО3, который давал ей право находиться на территории РФ. Между тем, указанный договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, о чем в органы миграционного контроля поступило соответствующее уведомление.

ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор о Евразийском экономическом союзе.

Согласно статье 97 Договора, Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда.

В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда.

В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Таким образом, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории РФ без наличия к тому законных оснований, в установленный законом срок территорию РФ не покинула, уклонившись от выезда. При этом ФИО1 в органы миграционного контроля с целью легализации своего положения на территории РФ не обращалась.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств прихожу к выводу, что ФИО1, в нарушение положений пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", нарушил режим пребывания в РФ, проживала в РФ в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, что в отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 о том, что ее супруг также находится на территории РФ и официально трудоустроен в <адрес>, подлежат отклонению. Согласно представленным начальником ОВМ ОП № «Первомайский» УМВД России по <адрес> майором полиции ФИО2 сведениям из базы данных миграционного контроля, трудовой договор супруга ФИО1 – ФИО4 с ООО «Автострада» расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, о чем в органы миграционного контроля направлено соответствующее уведомление. Сведения о заключении им иных трудовых или гражданско-правовых договоров, дающих право на пребывание в РФ в материалах дела отсутствуют.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, в том числе данными в судебном заседании, в которых она обстоятельства, приведенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривала, представлением начальника ОП № «Первомайский» УМВД России <адрес> ФИО5, распечаткой базы данных АС ЦБДУИГ, рапортом должностного лица, а также иными доказательствами, отвечающими критериям достоверности, допустимости, относимости и достаточности, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в совокупности.

Доказательств отсутствия у ФИО1 объективной возможности обеспечить соблюдение требований миграционного законодательства, в материалы дела не представлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что ФИО1 легально пребывающих на территории Российской Федерации близких родственников, не имеет, ее семья проживает в <адрес>, движимого и недвижимого имущества, равно как и постоянного источника дохода, на территории РФ не имеет.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие постоянного места работы и легального места жительства, длительность незаконного пребывания на территории РФ, наличие смягчающих обстоятельств, к которым следует отнести признание ФИО1 вины и раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выезда из Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

В материалах дела представлено ходатайство ФИО1 о немедленном исполнении административного наказания в виде административного выдворения с территории РФ. Однако с учетом того, что у ФИО1 отсутствуют денежные средства, ходатайство ее удовлетворению не подлежит, что не препятствует ей повторно обратиться с таким ходатайством после изыскания денежных средств, в порядке статьи 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.9, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку и уроженку Республики Кыргызстан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием до его выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> или ином специальном учреждении системы ГУ МВД России по <адрес>, предназначенном для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии.

Содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> или ином специальном учреждении системы ГУ МВД России по <адрес>, предназначенном для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии не более 90 суток.

В соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ возложить исполнение решения суда об административном выдворении иностранного гражданина на Главное Управление ФССП России по <адрес>.

Сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена лицом, привлеченным к административной ответственности в соответствии со следующими реквизитами:

Получатель УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>) ИНН <***>, БИК 015004950, КПП 540601001; ОКТМО 50701000; КБК 18№, Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России//УФК по <адрес>; номер счета получателя платежа 03№, УИН 18№.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Неуплата штрафа в течение указанного срока влечет ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить, что копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть предъявлена в Первомайский районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.В. Павленко