Постановление № 5-417/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-417/2021

Дело №5-417/2021

УИД №33RS0008-01-2021-001581-07


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июня 2021 года г. Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Фролкина О.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

ФИО1,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, 19 апреля 2021 в 10 часов 00 минут ведущим специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО5, находящейся по адресу: <...>, при рассмотрении сведений обо всех гражданах Владимирской области, прибывших на территорию из других стран в период с 01.02.2021 по 28.02.2021, предоставленных УМВД России по Владимирской области на основании запроса Врио Руководителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области «О предоставлении сведений» от 01.09.2020, а также сведений Модуля «Информация о прибывших в РФ из зарубежных стран», полученных в виде списков от Управления Роспотребнадзора по Владимирской области, выявлено, что 13 февраля 2021 года гражданка Российской Федерации ФИО1 прибыла с Мальдив на территорию РФ в пункт пропуска Москва (Внуково), 17.02.2021 прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и 18.02.2021 разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (заявление №1080172805), то есть не в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ, чем нарушила требования п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в ред. от 18.09.2020) (далее по тексту – Постановление Главного государственного санитарного врача РФ), а также ст.10, ст.29, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Закон №52-ФЗ).

Извещенная надлежащим образом ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки в суд не представила. Из поступившей в суд телефонограммы усматривается, что последняя просила рассмотреть дело без ее участия, при этом указывает, что состоит в зарегистрированном браке, официально трудоустроена, совокупный доход семьи № рублей, из которых № рублей расходуется на уплату коммунальных услуг. В связи с изложенным полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ установлена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В настоящее время в мире распространяется инфекция, вызванная коронавирусом COVID-19. Всемирной организацией здравоохранения 11.03.2020 объявлена пандемия данного заболевания.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года №66 коронавирусная инфекция внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с ч.3 ст.39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ, граждане Российской Федерации обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Исходя из приведенных положений Закона, Постановление Главного государственного санитарного врача РФ устанавливает правила поведения граждан в условиях распространения инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19. Административная ответственность за нарушение требований данного Постановления установлена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что, прибыв 13 февраля 2021 года воздушным транспортом с Мальдив на территорию РФ гражданка Российской Федерации ФИО1 16.02.2021 прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, однако, получив 17.02.2021 результаты исследования, информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ разместила лишь 18.02.2021, то есть по истечении трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11.05.2021 №114, составленном в отсутствие ФИО1, но при наличии ее надлежащего извещения о времени и месте составления протокола, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления, где отражены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения; сведениями из УМВД России по Владимирской области о гражданах, пересекших границу воздушным транспортом и прибывших на территорию Владимирской области из зарубежных стран; информацией с корпоративного портала Роспотребнадзора, где имеются сведения о том, что ФИО1 прилетела на территорию РФ с Мальдив 13.02.2021, 17.02.2021 сдала тест (результат отрицательный), однако сведения об этом в ЕПГУ внесла только 18.02.2021; копией справки о сдаче теста в медицинской лаборатории «Гемотест», из которой следует, что лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР ФИО1 прошла 16.02.2021, выполнено исследование 17.02.2021, результат – отрицательный; копией свидетельства о заключении брака от 27.01.2021, согласно которой ФИО2 зарегистрировала брак с ФИО3,, после регистрации брака ей присвоена фамилия ФИО4.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вышеприведенные документы являются относимыми и допустимыми доказательствами, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения. Данных о получении указанных доказательств с нарушением закона суду не представлено. Поводов для оговора ФИО1 по делу не установлено.

Материалы настоящего дела содержат достаточную совокупность доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, диспозиция которой предполагает наличие условия, а именно невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. В данном случае нарушение ФИО1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ объективно установлено собранными по делу доказательствами. Въезжая на территорию РФ с территории другого государства, ФИО1 должна выполнять установленные санитарно-эпидемиологические требования в полном объеме.

Таким образом, действия ФИО1 за совершенное административное правонарушение подлежат квалификации по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и в период осуществления на соответствующей территории (на территории РФ) ограничительных мероприятий.

В рассматриваемом случае, оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень реальной угрозы охраняемым общественным отношениям (коронавирусная инфекция отнесена к опасным заболеваниям, вызывает серьезные осложнения, имеется существенная угроза жизни и здоровью граждан, поскольку носитель данной инфекции, в том числе бессимптомно, может заразить большое количество граждан), не усматриваю оснований для признания данного правонарушения малозначительным.

Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности на момент рассмотрения дела судьей Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания для достижения его целей, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Вместе с тем в соответствии с ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, установленные в судебном заседании (в том числе своевременную сдачу теста (биоматериал был, согласно справке, сдан 16.02.2021) и в последующем внесение его результатов в ЕПГУ), принимая во внимание личность виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, ее семейное и имущественное положение (состоит в зарегистрированном браке, официально трудоустроена, совокупный доход семьи № рублей, из которых № рублей расходуется на уплату коммунальных услуг), признавая данные обстоятельства исключительными, полагаю возможным при определении размера административного штрафа применить положения ч.2.2 и ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа с применением ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф перечислить: УФК по Владимирской области (Управление Роспотребнадзора по Владимирской области); ИНН <***>; КПП 332701001; ОКТМО 17720000; р/счет <***>; Банк: Отделение Владимир Банка России// УФК по Владимирской области г. Владимир; БИК 011708377; КБК: 14111601061010003140, наименование платежа: административный штраф по постановлению Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области по делу №5-417/2021.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1,1.3,1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленные сроки, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Фролкина

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 июня 2021 года.