Решение № 2-113/2024 2-113/2024~М-100/2024 М-100/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2-113/2024

25RS0028-01-2024-000145-11

Дело № 2-113/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Терней 19 июня 2024 года

Тернейский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Власовой Ю. В.,

при секретаре Елсуковой В. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тернейского муниципального округа Приморского края к ФИО2 о расторжении договора социального найма и признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тернейского муниципального округа обратилась в Тернейский районный суд с иском к ФИО2 о расторжении договора социального найма и признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование требований истцом указано, что 06.06.2011 между администрацией Тернейского городского поселения и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Вышеуказанное жилое помещение включено в реестр собственности Тернейского муниципального округа. Ответчик в жилом помещении не проживает длительное время, обязанности по содержанию жилого помещения не исполняет. Истцом в адрес ответчика было направлено предложение о расторжении договора социального найма, письмо ответчиком не получено, конверт возвращен истцу в связи с истечением срока хранения. Просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 06.06.2011 № 256, признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять ответчика с регистрационного учета в спорном жилом помещении.

Представитель истца Администрации Тернейского муниципального округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным письмом по адресу регистрации по месту жительства. Конверт на имя ответчика вернулся с отметкой «истек срок хранения». Неявка ответчика в почтовое отделение за судебным извещением расценивается судом как отказ принять судебную повестку. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ). Ходатайств об отложении слушания дела ответчик не заявил, о причинах своей неявки суд не известил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса РФ установлено, что муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 61 ЖК РФ).

В силу частей 3, 4 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (статья 68 ЖК РФ).

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещениемпо договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехалв другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно выписки из реестра собственности Тернейского муниципального округа, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в соответствии с Законом Приморского края от 30.03.2020 № 776-КЗ "О Тернейском муниципальном округе" является собственностью Тернейского муниципального округа (л.д. 20).

06.06.2011 на основании договора № 256 социального найма жилого помещения ФИО2 в бессрочное владение и пользование предоставлено муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 8-9).

Как следует из акта о фактическом не проживании граждан в спорном жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителем администрации Тернейского муниципального округа, с участием граждан ФИО4, ФИО5, ФИО6 и подписанным первым заместителем главы Тернейского муниципального округа, ответчик не проживает в вышеуказанном жилом помещении с 2013 года (л.д. 16).

Согласно справки отдела сбыта Тернейского участка КГУП «Примтеплоэнерго» оплата за электроэнергию по адресу спорного жилого помещения в 2023-2024 г.г. не начислялась (л.д. 13).

Согласно КГУП «Приморский экологический оператор» услуга по вывозу твердых коммунальных отходов по адресу спорного жилого помещения не предоставлялась (л.д. 10).

Согласно постановления администрации Тернейского муниципального округа от 26.10.2023 № 971 спорное жилое помещение признано непригодным для проживания граждан (л.д. 19).

Истцом 05.02.2024 в адрес ФИО2 было направлено требование о расторжении договора социального найма спорного жилого помещения в связи с не проживанием в нем продолжительное время. Истцом указано, что в случае неисполнения требования администрация будет вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением расторжении договора соцнайма и снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу (л.д. 14). Требование истца ответчиком не исполнено, конверт возвращен отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 15).

Согласно расчета платежей по социальному найму, по адресу спорного жилого помещения за период с 06.06.2011 по 26 октября 2023 имеется задолженность в размере 55 870 руб. 27 коп. (л.д. 21).

Таким образом, ответчик не несет бремя содержания жилого помещения, выехал из жилого помещения.

По информации начальника ОВМ МО МВД России «Дальнегорский» ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> по настоящее время, что также подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 17).

Из ст. 83 ч. 3 ЖК РФ следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Судом установлено, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает с 2013, квартирой не пользуется, о своих правах на квартиру не заявлял, препятствий в проживании третьи лица ему не чинили.

Доказательств того, что третьи лица чинили ответчику препятствия во вселении и проживании в указанной квартире, ответчик не представил, в суд с иском о вселении, обязании не чинить препятствия, не обращался. Доказательств того, что не проживание ответчика носит вынужденный характер, в том числе в связи с лечением, также не представлено.

Таким образом, факт длительного добровольного не проживания ответчика в спорном жилом помещении и отсутствие препятствий со стороны третьих лиц в его проживании, нашел свое подтверждение.

Суд приходит к выводу, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении длительный период, его выезд не носит вынужденного характера, не связан с наличием конфликтных отношений с третьими лицами, поскольку из жилого помещения он выехал добровольно, чинения ему препятствий в пользовании квартирой не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчик добровольно выехал на иное место жительства, и тем самым добровольно отказалась от предусмотренных договором социального найма прав на жилое помещение.

Каких-либо обстоятельств, согласно которым за ответчиком могло быть сохранено право пользования спорным жилым помещением, судом не установлено.

Как разъяснено в абзаце 4 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом принято во внимание, что в период с 2013 года, т.е. на протяжении более 11 лет ответчик в квартире не проживает, мер к вселению не предпринимал, длительное время не содержит жилое помещение.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что ответчик, выехав в другое место жительства, добровольно в одностороннем порядке расторг договор социального найма, вследствие чего утратил право пользования жилым помещением, а поэтому требования администрации Тернейского муниципального округа подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, далее - Правила) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Тернейского муниципального округа Приморского края к ФИО2 о расторжении договора социального найма и признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма от 06.06.20111 № 256.

Признать ФИО2, <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

На основании ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу органом регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Тернейский районный суд.

Судья Ю. В. Власова