Решение № 12-40/2023 от 20 февраля 2023 г. по делу № 12-40/2023

Судья ... Дело №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника ФКУ ... ФИО2 на постановление судьи Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Федерального казенного учреждения «...» (далее - ФКУ ...),

установила:

постановлением судьи Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, начальник ФКУ ... ФИО2 подал в Приморский краевой суд жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу со ссылкой на отсутствие в действиях Учреждения состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав пояснения представителя ФКУ ... ФИО3, поддержавшей доводы жалобы, считаю, что оснований для отмены постановления судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Ответственность по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Указанная норма содержит требование своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в сфере обеспечения пожарной безопасности.

Из статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Согласно статье 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в производстве ОСП по Артемовскому городскому округу находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ВС № о возложении на ФКУ ... обязанности оборудовать системами автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара помещений общежитий №, административных зданий №, помещений ШИЗО и ПКТ, помещения дежурной части, столовой, школы, библиотеки, отряда строгих условий отбывания наказания. В срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ... рублей (исполнительный сбор оплачен ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ... судебным приставом-исполнителем направлено требование о предоставлении сведений об исполнении решения суда.

Согласно полученному ответу, требования исполнительного документа исполнены частично, системами противопожарной безопасности оборудованы следующие объекты: административные здания №, помещение дежурной части, ШИЗО и ПКТ, в остальной части требования исполнительного документа, а именно: оборудования системами противопожарной безопасности объектов: общежития №№, столовая, школа, библиотека, отряд строгих условий отбывания наказания, не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока, в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ должник должен исполнить оставшуюся часть требований исполнительного документа. К вновь установленному сроку ФКУ ... требования исполнительного документа в оставшейся части не исполнило. Доказательств того, что исполнение требование невозможно вследствие чрезвычайных, объективно неотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, а также уважительных причин, которые могли сделать невозможным исполнение требование исполнительного документа, не представило.

Постановлением заместителя начальника отдела ОСП по Артемовскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока, в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ должник должен исполнить оставшуюся часть требований исполнительного документа. К вновь установленному сроку требования исполнительного документа не исполнены, в связи с чем, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ... привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного листа до ДД.ММ.ГГГГ.

Во вновь установленный срок после наложения административного штрафа требования исполнительного документа в оставшейся части должником не исполнены.

Поскольку требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, содержащиеся в исполнительном документе, в установленный срок должник не исполнил в полном объеме, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении ФКУ ... составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая решение о привлечении ФКУ ... к административной ответственности, судья обоснованно исходил из того, что факт совершения Учреждением административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: исполнительным листом серии ВС № выданным ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФКУ ... к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях; постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФКУ ... к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях; постановлением судебного пристава - исполнителя о назначении нового срока от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Довод жалобы о том, что ФКУ ... денежные средства из федерального бюджета на цели исполнения решения в полном объеме не выделялись, не исключает наступление административной ответственности. Указанные заявителем причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П).

При таких обстоятельствах, указание в жалобе на отсутствие достаточного бюджетного финансирования ФКУ ... не может являться основанием для освобождения Учреждения от административной ответственности.

Доводы поданной в Приморский краевой суд жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы являлись предметом оценки и проверки судьи городского суда, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в постановлении судьи, и не ставят под сомнение наличие в действиях ФКУ ... объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из доводов жалобы, поданной в Приморский краевой суд, не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с санкцией части 2.1 статьи 17.15 названного Кодекса.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену постановления, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований к отмене постановления судьи не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ... оставить без изменения, жалобу начальника ФКУ ... ФИО2 - без удовлетворения.

Судья Л.П. Бондаренко