Решение № 12-141/2024 5-428/2024 от 26 сентября 2024 г. по делу № 12-141/2024

УИД 25MS0<номер>-48

Дело № 12 -141/2024

(дело № 5-428/2024)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 сентября 2024 года г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Приморского края Самусенко Ю.А., рассмотрев жалобу руководителя ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 24 Советского судебного района г. Владивостока от 19.06.2024 по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Советского судебного района г. Владивостока от 19.06.2024 по делу № 5 - 428/2024 руководитель ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Владивостока, руководитель ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 просит постановление мирового судьи отменить, поскольку мировым судьёй постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, который составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

В ходе судебного заседания представитель руководителя ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России ФИО1 - ФИО2 доводы, изложенные в жалобе подержал в полном объеме.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания заблаговременно уведомлены надлежащим образом. С учетом положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его неявившегося административного органа.

Выслушав представителя руководителя ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России ФИО1 - ФИО2, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В силу ч. 17 ст. 13 Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком 9далее – Правила).

Пунктами 19, 21, 22, 23 Правил предусмотрено, что оператор информационной системы страховщика обеспечивает направление страхователю информации о продлении, закрытии, аннулировании электронного листка нетрудоспособности. Страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Сведения, указанные в пункте 22 настоящих Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности

13.06.2023 ОСФР по Приморскому краю в адрес ФКУЗ МСЧ № 25 ГУФСИН России направлен запрос для подтверждения, назначения и выплаты застрахованному лицу <ФИО>5 пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН № <номер> от 19.05.2023 за период с 19.05.2023 по 13.06.2023. Ответ ФКУЗ МСЧ № 25 ГУФСИН России представлен 29.06.2023.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 («О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения руководителя ФКУЗ МСЧ № 25 ГУФСИН России ФИО1 к административной ответственности за нарушение установленного п. 22 Правил срока предоставления по запросу ОСФР по Приморскому краю ответа о закрытии электронного листка нетрудоспособности № 910178710861 от 19.05.2023 истекал 19.06.2024.

То есть на период рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении (19.06.2024) указанный срок не истек.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 15.33 КоАП РФ.

Оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу постановления налогового органа не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 24 Советского судебного района г. Владивостока от 19.06.2024 о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в отношении руководителя ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу представителя руководителя ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России ФИО1 - ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.12 и ст. 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Ю.А. Самусенко