Решение № 2-1466/2018 2-91/2019 2-91/2019(2-1466/2018;)~М-1484/2018 М-1484/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-1466/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 февраля 2019 года

Приморско-Ахтарский районный суд <адрес> в составе:

судьи Петренко А.П.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО5, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности;

представителя ответчика – администрации муниципального образования <адрес> – ФИО6, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования <адрес> об установлении границ земельного участка.

Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Согласно, выписки из ЕГРП площадь данного участка составляет 1500 кв. м.

Согласно строительному паспорту от ДД.ММ.ГГГГ площадь данного земельного участка составляет 2371 кв. м. Для установления реальных границ и площади земельного участка с кадастровым номером № истец обратился к кадастровому инженеру ФИО4

Согласно заключению кадастрового инженера, для подготовки межевого плана отсутствуют необходимые документы. Для установления границ земельного участка была подготовлена схема расположения уточняемого земельного участка на кадастровом плане территории, содержащая сведения, отражающие действительные размеры и конфигурацию земельного участка.

Так же при проведении измерительных работ непосредственно на земельном участке было проведено согласование границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № с соседними земельными участками. По результатам процедуры согласования границ уточняемого земельного участка был составлен акт согласования границ участка, который был подписан владельцами всех соседних, граничащих с уточняемым земельным участком, земельных участков. При установлении границ земельного участка с кадастровым номером 23:25:0401080:21 возражений, относительно границ земельного участка, от собственников соседних земельных участков не поступило.

В силу статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются земельные участки.

В соответствии со статьёй 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

На основании статьи 68 Земельного кодекса Российской Федерации землеустройство включает в себя мероприятия по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.

В соответствии со статьёй 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

С целью установления границ земельного участка истец обратился с заявлением в администрацию муниципального образования <адрес>. По результатам рассмотрения заявления, истцу был дан ответ, что согласовать графический материал не предоставляется возможным. В согласовании новых границ земельного участка истцу было отказано, в связи с чем, истец просит суд установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 Валериевичу, согласно заключению кадастрового инженера ФИО4

В резолютивной части решения истец просит указать, что решение суда является основанием для осуществления Управлением Росреестра по <адрес> и его территориальными органами государственного кадастрового учета (учета в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и его площади) и (или) государственной регистрации прав и внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО4, согласно списка координат земельного участка: точка Г. X - 588636.92, Y - 1347495.24; точка 2: X - 588654.54, Y - 1347516.65; точка 3: X - 588621.79, Y - 1347541.43; точка 4: X — 588597.55, Y — 1347558.16; точка 5: X - 588579.80, Y - 1347531.86; точка 6: X - 588611.45, Y - 1347511.51; точка 7: X - 588632.88, Y - 1347497.96. При этом документом, необходимым для кадастрового учета изменений характеристик объекта недвижимости и представляемым заявителем вместе с заявлением о кадастровом учете изменений характеристик объекта недвижимости, будет являться решение суда и подготовленное кадастровым инженером ФИО4 (квалификационный аттестат №) заключение.

Представитель истца ФИО1 – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал и просил суд исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования <адрес> – ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, в материалы дела представил возражение на исковое заявление об установлении границ земельного участка, согласно которому просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, в виду того, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие возникновение у истца права на земельный участок площадью более 1 500 кв.м., а как следствие уточнение границ земельного участка до площади 2078 кв.м.. Фактически истец, в отсутствие правоустанавливающих документов, минуя административную процедуру перераспределения земель, предусмотренную Земельным кодексом Российской Федерации, пытается узаконить право собственности на земельный участок дополнительной площадью 578 кв.м.

Привлеченный судом специалист муниципального земельного контроля ФИО7, суду пояснил, что заявленная истцом уточненная площадь земельного участка в размере 2 078 кв.м., превышает указанную в правоустанавливающих документах площадь земельного участка, составляющую 1500 кв.м. более чем на 10%, что соответственно недопустимо согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Также специалистом даны пояснения, что исходя из правоустанавливающих документов, а именно свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, истец является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м. Строительный паспорт, приобщённый истцом в материалы дела, устанавливающий площадь застройки, не является правоустанавливающим документом, подтверждающим возникновение у истца соответствующего права. Фактически истцом используется дополнительная площадь в размере 578 кв.м., в нарушение Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому рассматриваемый земельный участок, является не разграниченной собственностью, распоряжение которой осуществляется органом местного самоуправления муниципального района.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 суду пояснил, что он продал ФИО1 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, собственником которого являлся с 1983-1984. За время пользования сложился определенный порядок пользования земельным участком, разногласий с соседями никогда не было. Прежний собственник показал границы земельного участка и в этих границах он используется по настоящее время. Со стороны администрации Бриньковского сельского поселения никогда не было претензий по границам использования земельным участком.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 суду пояснила, что является соседкой ФИО1. Граница земельного участка принадлежащего ФИО1 не изменялись уже более 43 лет. Претензий по расположению границ земельного участка принадлежащего ФИО1 никогда не было.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 суду пояснила, что ее мать ФИО11 уже более 18 лет является соседкой ФИО1. Границы земельных участков не менялись уже более 15 лет.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, привлечённого специалиста, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования ФИО1, не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв. м., о чём в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ внесена запись за №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы и координаты земельного участка с кадастровым номером № не описаны и не установлены.

В просительной части искового заявления, истец просит установить границы земельного участка с кадастровым номером 23:25:0401080:21, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1, в соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО4, согласно списка координат земельного участка: точка Г. X - 588636.92, Y - 1347495.24; точка 2: X - 588654.54, Y - 1347516.65; точка 3: X - 588621.79, Y - 1347541.43; точка 4: X — 588597.55, Y — 1347558.16; точка 5: X - 588579.80, Y - 1347531.86; точка 6: X - 588611.45, Y - 1347511.51; точка 7: X - 588632.88, Y - 1347497.96.

Доказательством, подтверждающим площадь заявленного земельного участка, в границах установленных заключением кадастрового инженера, по мнению истца, является строительный паспорт от 1993 года на снос старого и строительство нового жилого дома по адресу: <адрес> (была произведена перенумерация домовладений, что подтверждается постановлением главы администрации Бриньковского сельского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перенумерации домовладений в <адрес>»).

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством объектом земельных, гражданских и иных правоотношений может быть земельный участок только при условии, что в установленном порядке определены (описаны и удостоверены) его границы.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Строительный паспорт от 1993 года на снос старого и строительство нового жилого дома по адресу: <адрес> не является документом, определяющим местоположение границ земельного участка при его образовании, также вышеуказанный строительный паспорт не является документом подтверждающим право на земельный участок.

Согласно пункту 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ внесена запись за № о регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв. м.

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие возникновение у истца зарегистрированного права на земельный участок площадью более 1 500 кв.м.

<адрес> земельного участка в размере 2 078 кв.м., превышает указанную в правоустанавливающих документах площадь земельного участка, составляющую 1500 кв.м. более чем на 10%, что соответственно недопустимо согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Увеличение площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> 1500 кв.м. до 2078 кв.м., а именно на 578 кв.м., на основании судебного акта, приведет к незаконному владению земельным участком площадью 578 кв. м. со стороны истца, что соответственно нарушает права и законные интересы муниципального образования <адрес>, которое в соответствии пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Действующим законодательством, а именно статьёй 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрена административная процедура перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, согласно которой допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату.

Истцом не представлено доказательств соблюдения административной процедуры, согласно которой площадь земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> размере 1500 кв.м., принадлежащего на праве собственности ФИО1, может быть увеличена до заявленной истцом площади 2078 кв.м. путём перераспределения земель.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьёй 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку в судебном заседании не нашел подтверждение факт наличия у истца зарегистрированного права на земельный участок площадью 2078 кв.м., то суд находит требования ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> об установлении границ земельного участка, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> об установлении границ земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.П. Петренко