Решение № 2А-1145/2017 2А-1145/2017~М-950/2017 М-950/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-1145/2017

Дело № 2а-1145/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: судьи Левиной З.А., при секретаре Квас И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г. Саратова к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени,

установил:

ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 (далее по тексту – административный ответчик) транспортного налога за 2011-2014гг. в сумме <данные изъяты>., пени в сумме <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 является собственником транспортных средств <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты> (с 20.02.2008г. по настоящее время), <данные изъяты> регистрационный знак <данные изъяты> (с 16.02.2013г. по 18.09.2014г.), <данные изъяты> регистрационный знак <данные изъяты> (с 15.06.2005г. по настоящее время).

На основании Закона Саратовской области от 25.11.2002г. №109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога», налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2011-2014гг. в общей сумме <данные изъяты>. за зарегистрированные за ним транспортные средства Хундай Santa Fe, регистрационный знак <данные изъяты><данные изъяты> регистрационный знак <данные изъяты><данные изъяты> регистрационный знак <данные изъяты> согласно расчету и налоговой ставке, что подтверждается сведениями из МРЭО ГИБДД г. Саратова.

В адрес ФИО1 административным истцом были направлены налоговые уведомления № об уплате транспортного налога и пени за 2011г., № об уплате транспортного налога и пени за 2012г., № об уплате транспортного налога и пени за 2013г. № об уплате транспортного налога и пени за 2014г.

После получения ФИО1 в порядке ст. 52 НК РФ вышеуказанного налогового уведомления, налог на имущество физических лиц уплачен не был.

В соответствии с п.3 ст.75 НК РФ, в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начисляется пеня. В связи неисполнением обязанности по уплате налога ФИО1 начислена пеня по транспортному налогу за 2011г. в размере <данные изъяты>., за 2012г. в размере <данные изъяты>., за 2013г. в размере <данные изъяты>., за 2014г. в размере <данные изъяты>., за 2011-2014гг. по состоянию на 25.06.2015г. в размере <данные изъяты>. В связи с неуплатой административным ответчиком задолженности в адрес налогоплательщика направлены требования № по состоянию на 25.06.2015г., № по состоянию на 12.10.2015г., № по состоянию на 12.11.2015г., № по состоянию на 10.11.2014г., № по состоянию на 18.11.2013г., которые последним не исполнены.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о месте и времени его проведения извещались надлежащим образом, что подтверждается судебными извещениями. В таком случае, в силу ч. 2 ст. 100 КАС РФ, они считаются извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч.4 ст.15 Конституции РФ составной частью правовой системы РФ, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на разбирательство дела в разумные сроки.

Кроме этого, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела является волеизъявлением этого лица, свидетельствующем об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

По мнению суда, неявка в суд административного ответчика вызвана неуважительными причинами, он не был лишен возможности обеспечить участие в деле своего представителя, представить доказательства по делу.

Административный истец о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Изложенное позволяет рассмотреть дело в отсутствии сторон и их представителей.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обязательств, предусматривающих уплату налога и сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. ст. 357, 358 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

На территории Саратовской области транспортный налог установлен и введен в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу Законом Саратовской области от 25.11.2002г. №109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога».

Статьей 2 Закона № 109-ЗСО закреплены ставки данного налога с каждой лошадиной силы в зависимости от наименования объектов налогообложения (автомобиля легковые, мотоциклы и мотороллеры, автобусы, автомобили грузовые и т.д.) и мощности двигателя.

Статья 358 НК РФ в качестве объектов налогооблажения признает автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По сведениям, представленными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 является собственником транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты> в период времени с 20.02.2008г. по настоящее время, <данные изъяты> регистрационный знак <данные изъяты> с 16.02.2013г. до 18.09.2014г., <данные изъяты> регистрационный знак <данные изъяты> (с 15.06.2005г. до 24.12.2010г., которые в соответствии со ст. 358 НК РФ признаются объектами налогообложения (л.д. 90,91,92).

В адрес ФИО1 административным истцом были направлены налоговые уведомления № об уплате транспортного налога за 2013г., со сроком уплаты налога до 05.11.2014г., №ДД.ММ.ГГГГг. со сроком уплаты до 05.11.2013г., №ДД.ММ.ГГГГг. со сроком уплаты до 05.11.2012г., №ДД.ММ.ГГГГг. со сроком уплаты до 05.11.2014г., № от 26.12.2015г. со сроком уплаты до 08.12.2015г., что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции (л.д. 11,13,15,17,19,37).

После получения ФИО1 в порядке ст. 52 НК РФ вышеуказанного налогового уведомления, транспортный налог за 2011-2014гг. уплачен не был. Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и соборах является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно положениям ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 69-70 НК РФ налоговым органом направлены требования № по состоянию на 25.06.2015г., № по состоянию на 12.10.2015г., № по состоянию на 12.11.2015г., № по состоянию на 13.11.2012г., № по состоянию на 10.11.2014г., № по состоянию на 18.11.2013г. об уплате налога и на основании ст. 45 НК РФ было предложено добровольно уплатить задолженность (л.д. 20,23,26,38-39,53,63-64).

Возложенная на административного ответчика обязанность по уплате налогов за 2011-2014гг. не исполнена, доказательств обратного не представлено, сумма налога, подтверждена материалами дела и не оспорена административным ответчиком.

При этом, согласно ст. 52 НК РФ налоговое уведомление, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления письма.

Положением п.п. 7 п.1 ст. 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Пунктом 3 ст. 44 НК РФ установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, с которыми связано прекращение обязанности по уплате налога и (или) сбора: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Однако ни одно из указанных обстоятельств в отношении ФИО1 судом не установлено.

В соответствии со ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Учитывая вышеназванные правовые нормы, суд полагает требования ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам законными и обоснованными.

Вместе с тем, административным истцом неправильно определен период налоговой базы для исчисления транспортного налога в отношении автомобиля ГАЗ3302 регистрационный знак <***>.

Согласно ответу ГУ МВД России по Саратовской области Управления ГИБДД от 17.05.2017г. на запрос суда в результате проверки по Федеральной информационной системе Госавтоинспекции МВД России установлено, что ФИО1 являлся собственником вышеназванного транспортного средства в период с 15.06.2005г. по 24.12.2010г. (л.д.91).

При таком положении расчет транспортного налога в отношении автомобиля марки <данные изъяты> нельзя признать обоснованным, налоговая база для данного транспортного средства подлежала определению в период с 15.06.2005г. по 24.12.2010г. в связи с чем, требование административного истца о взыскании транспортного налога на данное транспортное средство удовлетворению не подлежит.

Исходя из изложенного суд полагает верным следующий расчет подлежащих взысканию обязательных платежей – транспортного налога за 2011г. в размере <данные изъяты>. и пени <данные изъяты>., за 2012г. в размере <данные изъяты>. и пени <данные изъяты>., за 2013г. в размере <данные изъяты>. и пени <данные изъяты>., за 2014г. в размере <данные изъяты>. и пени <данные изъяты>.

Таким образом, с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию задолженность по уплате транспортного налога за 2011г. в размере <данные изъяты>., за 2012 г. в размере <данные изъяты>., за 2013г. в размере <данные изъяты>., за 2014г. в размере <данные изъяты>.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ, в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начисляется пеня.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно ч. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. При этом в отличие от применения налоговых санкций размер пеней не связывается с наличием объективных или иных причин, в том числе и форс-мажорных. Уменьшение размера начисленных пеней вследствие явной несоразмерности их общей сумме недоимки не допускается.

Трехлетний срок давности для привлечения к налоговой ответственности (ст. 113 НК РФ) установлен только в отношении налоговых санкций в связи с чем, не может применяться к отношениям по взысканию недоимки и пени. Истечение срока давности исключает возможность привлечения нарушителя к налоговой ответственности, но не освобождает его от обязанности уплатить недоимки и пени. Таким образом, обязанность по уплате пени носит бессрочный характер.

Следовательно, с административного ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени по транспортному налогу за 2011г. в размере <данные изъяты>., за 2012г. в размере <данные изъяты>., за 2013г. в размере <данные изъяты>., за 2014г. в размере <данные изъяты>.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, что, исходя из суммы удовлетворенных требований, составляет 1699 руб.

Согласно ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины 9подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) – по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 178-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г. Саратова к ФИО1, о взыскании транспортного налога и пени, удовлетворить частично.

Взыскать с Лабунского В,А. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г. Саратова задолженность по транспортному налогу за 2011-2014гг. в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>., а всего взыскать <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1, в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Срок составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья З.А. Левина