Решение № 12-205/2024 от 19 августа 2024 г. по делу № 12-205/2024

Дело №12-205/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 20 августа 2024 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ТД Терминал» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО1 <№> от 1 марта 2024 года ООО «ТД Терминал» по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица ООО «ТД Терминал» обратилось с жалобой, в которой просит постановленные отменить, производство по делу прекратить, ссылалась на то, что Общество не знало и не могло знать о наличии неисправностей бортового устройства, поскольку его внешние индикаторы соответствовали штатному режиму работы, следовательно, вина в совершении административного правонарушения отсутствует.

В судебное заседание представитель ООО «ЮТК» не явился.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504.

Исходя из Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «ТД Терминал» к административной ответственности послужил факт выявления 17 февраля 2024 г. в 11:17:47 при помощи специального технического средства - Комплекс фото видео фиксации СМК №ЭМК21-030 (свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/01-02-2024/313338746 до 31.01.2026), расположенного на автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-146 "Краснодар-Верхнебаканский", географические координаты: широта 44°5Г31.25", долгота 37°44"05.62", нарушения требований ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в движении принадлежащего ООО «ТД Терминал» транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

ООО «ТД Терминал» на момент выявления правонарушения являлся собственником транспортного средства.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № 59698 от 17.11.2015 и актом передачи за ТС с ГРЗ <№> с 17.04.2023 11:05:03 закреплено бортовое устройство № 724013813.

На момент фиксации 17.02.2024 11:17:47 (по московскому времени) системой мобильного контроля бортовое устройство №724013813, закрепленное за ТС с ГРЗ <№>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству №724013813 за движение ТС с ГРЗ <№> в период 22.01.2024 11:33:40 - 06.03.2024 09:51:41 (дата возврата бортового устройства) отсутствуют.

Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ <№>), который отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ <№> не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства №724013813.

06.03.2024 09:51:41 ВТС ООО "Торговый дом "Терминал"" возвратил бортовое устройство №724013813 в центр информационной поддержки пользователей. Бортовое устройство №724013813 направлено в сервисный центр для проведения диагностики в заводских условиях. Согласно акту технической экспертизы №747 бортовое устройство №724013813 подлежит гарантийному ремонту.

С 08.09.2021 для ТС с ГРЗ <№> в соответствии с п.9.2 Правил предоставлена отсрочка по внесению платы (расчетная запись №111000012365).

В соответствии с пп. "а" п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о нарушении ООО «ТД Терминал» положений ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что выразилось в движении транспортного средства, собственником которого является ООО «ТД Терминал», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тогда как внесение такой платы является обязательным.

Доводы жалобы о том, что в процессе движения транспортного средства индикаторы бортового устройства свидетельствовали о наличии связи и о работе устройства в штатном режиме, а потому визуально определить его неисправность было невозможно, не могут быть признаны состоятельными.

Как уже указано выше, в соответствии с п. 106 Правил контроль за работоспособностью бортового устройства осуществляет именно собственник (владелец) транспортного средства, он же своевременно информирует оператора о факте неисправности бортового устройства или о факте его утраты.

Предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд ТС с ГРЗ <№> 17.02.2024 11:17:47, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ.

Действия ООО «ТД Терминал» правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено ООО «ТД Терминал» в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО1 <№> от 1 марта 2024 года о назначении ООО «ТД Терминал» по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей оставить без изменения, жалобу ООО «ТД Терминал» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения копии.

Судья А.Н. Литвинов