Решение № 2-8668/2017 2-8668/2017~М-8286/2017 М-8286/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-8668/2017

Дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 декабря 2017 года

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Малковой Я.В.,

с участием старшего помощника прокурора Курмашевой С.В.

при секретаре Сагдеевой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к ФИО1, ФИО2, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4 о расторжении договора социального найма и выселении и исковое заявление ФИО4 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ «Управление жилищной политики ИКМО г. Казани» о предоставлении жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования г.Казаниобратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4 о расторжении договора социального найма и выселении, указав в обоснование требований, что постановлением Исполнительного комитета г.Казани от 30.12.2009г. №11567 «О признании многоквартирных домов г.Казани аварийными и подлежащими сносу» ... признан непригодным для проживания, аварийным. В соответствии с вышеуказанным постановлением Управлению жилищной политики Исполнительного комитета г. Казани поручено обеспечить переселение жителей указанного дома за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007г. N185-ФЗ "О Фонде содействия сформированию жилищно-коммунального хозяйства". Ответчики зарегистрированы по адресу: ... ... и занимают комнату 23,15 кв.м. на основании договора социального найма жилого помещения. Согласно распоряжению Исполнительного комитета ... от 18.05.2017г. №1697р Управлению поручено предоставить ответчикам ..., общей площадью 27,9 кв.м. в ... с расторжением договора социального найма на комнату 1 ..., с заключением договора социального найма на предоставленные квартиры в данном доме. Однако ответчики отказываются от переселения из данного дома мотивируя тем, что площадь предоставляемой квартиры недостаточна для проживания двух семей. Просит расторгнуть договор социального найма на комнату ... со снятием с регистрационного учета по месту жительства ответчиков, выселить ответчиков из комнаты ... ... в ....Казани.

ФИО4 обратилась в суд иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, МКУ «Управление жилищной политики ИКМО г. Казани» о предоставлении жилого помещения, указав в обоснование требований, что является членом семьи, которая зарегистрирована по адресу: .... Квартира по данному адресу общей площадью 32,2 кв.м., выдана на основании ордера .... В жилом помещении зарегистрированы кроме нее, ФИО1 бывший супруг, ФИО2 сын, ФИО3 внук. В ... согласно постановлению Главы администрации г.Казани жилой дом по адресу: ... признан аварийным и не пригодным для проживания. По настоящее время ИК МО г.Казани не предпринимает никаких действий по переселению несмотря на ее обращения. .... им предложено жилое помещение по адресу: .... Они отказались, т.к. предоставляемое жилье меньше по площади и им предоставляют одно жилое помещение с ФИО1, с бывшим супругом, с которым она разведена 20 лет назад. Ее семья сын ФИО2 и внук ФИО3 не могут вселиться с ФИО1 с одно жилое помещение, т.к. уже не проживают давно вместе, не ведут совместно хозяйства и фактически чужие люди. Просит обязать ИК МО ... предоставить ей и ее семье отдельное жилое помещение от ФИО1 по договору социального найма.

Определением от .... исковые заявления ИК МО г.Казани к ФИО6, ФИО4 о расторжении договора социального найма, выселении и ФИО4 к ИК МО г.Казани,МКУ «Управление жилищной политики ИКМО г. Казани» о предоставлении жилого помещения объединены в одно производство.

В ходе рассмотрения дела представитель ИК МО г.Казани уточнил требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просил расторгнуть договор социального найма на комнату 1 (8,7 кв.м. и 15,0 кв.м.) в ... со снятием с регистрационного учета, выселить ответчиков ФИО6, ФИО4 из комнат 8,7 кв.м. и 15,0 кв.м. в ... в ... корпус ... ....Казани.

Представитель ИК МО г.Казани, МКУ «Управление жилищной политики ИКМО г. Казани» в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, исковое заявление ФИО4 не признала.

ФИО4 в судебном заседании исковые требования ИК МО г.Казанине признала, исковое заявление к ИК МО г.Казаниподдержала.

ФИО1 в судебном заседании в судебном заседании исковые требования ИК МО г.Казанине признал, исковое заявление ФИО4 просил удовлетворить.

ФИО2 в судебном заседание не явился, о времени и месте рассмотрения был извещен.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения были извещены.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования ИК МО г.Казаниподлежащими удовлетворению, исковые требования ФИО4 – отклонению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ч.3 статьи 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

В соответствии с ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

На основании ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 05.03.2009 г. N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В соответствии с п. 1, ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Из материалов дела следует, что согласно финансового лицевого счета ... квартиросъемщиком комнаты ... является ФИО1, с семьей в составе 4-х человек, жилая площадь 23,15 кв.м, общая площадь 32,22 кв.м.

Постановлением Исполнительного комитета г.Казани от 30.12.2009г. №11567 «О признании многоквартирных домов г.Казани аварийными и подлежащими сносу» ... признан непригодными для проживания.

В соответствии с п.2 вышеуказанного постановления Управлению жилищной политики Исполнительного комитета г.Казани поручено обеспечить переселение жителей указанного дома за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007г. N185-ФЗ "О Фонде содействия сформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Из выписки из домовой книги от .... следует, что в комнате ... ... зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

На основании п. 10 ч.1 ст. 14 ЖК РФ в полномочии органов местного самоуправления входит решение вопросов в области жилищных отношений.

Поскольку дом, в котором проживают Ч-вы и ФИО4, в установленном порядке был признан не пригодным для проживания, Ч-вы и ФИО4 зарегистрированы в данном жилом помещении, а потому приобрели право на предоставление жилого помещения, которое в силу ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации должно осуществляться в соответствии с нормами, предусмотренными статьями 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Администрация муниципального образования предоставляет ФИО5 и ФИО4 жилое помещение в связи с признанием аварийным жилого дома в порядке, предусмотренном ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, поэтому положения п. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении жилого помещения не учитываются, то есть их право на улучшение жилищных условий при предоставлении жилого помещения по указанному основанию не реализуется.

Из вышеприведенных правовых норм и обстоятельств дела следует, что предоставление гражданам в связи с аварийностью дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

ИКМО г. Казани принято решение предоставить семье ФИО6, ФИО4 ... корпус ... ... по договору социального найма с расторжением договора социального найма на комнату 8,7 кв.м. и 15,0 кв.м. в ....

....Казани введен в эксплуатацию ...., что подтверждается разрешением ....

При таких обстоятельствах суд считает необходимым расторгнуть договор социального найма жилого на комнату 1 (8,7 кв.м. и 15,0 кв.м.) в ..., выселив ФИО6, ФИО4 в жилое помещение по адресу: ..., т.к. нормы жилищного законодательства устанавливают требование о предоставлении взамен аварийного равнозначного жилого помещения без учета социальных норм предоставления, установленных ст. 57 ЖК РФ.

Согласно выписки из ЕГРН ..., имеет общую площадь 33,1 кв.м.

Предоставляемое ФИО6, ФИО4 жилое помещение: ..., отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям населенного пункта, кроме того, оно больше по общей площади, чем ранее занимаемое жилое помещение, тем самым, отказ ответчиков в добровольном порядке выехать из принадлежащего истцу жилого помещения нарушает права последнего.

Доводы ФИО4 о необходимости предоставления им отдельных квартир, т.к. ФИО1 является ее бывшим супругом, и она с семьей не может проживать с ним вместе, суд считает не состоятельными.

В данном случае другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ст. 58 ЖК РФ, предусматривающей, что при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке улучшения жилищных условий, во внимание не принимаются.

Соответствующее разъяснение содержится в абзаце 4 п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Поскольку в рассматриваемом случае предоставляется жилое помещение не в связи с улучшением жилищных условий в порядке ст. 57 ЖК РФ, предусматривающей предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а в связи с расселением дома, подлежащего сносу, в силу закона (ст. 89 ЖК РФ) при расселении дома не предусмотрено улучшение ответчикам жилищных условий, поэтому требование ФИО4 о предоставлении отдельного благоустроенного жилого помещения в связи с расселением квартиры аварийного дома, не основано на законе.

При применении положений ст. 89 ЖК РФ, нанимателю должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по соотношению жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения.

Из материалов дела следует, что занимаемое Ч-выми и ФИО4 жилое помещение, не является отдельной квартирой, следовательно, оно фактически является отдельной комнатой, расположенной в коммунальной квартире, в то же время ИКМО г. Казани предоставляется изолированное жилое помещение –в связи с чем нарушений прав и законных интересов Ч-вых и ФИО4 в данном случае не имеется.

Кроме того, суд, принимая во внимание указанные обстоятельства, исходя из расчета жилой площади и площади вспомогательных помещений, используемых Ч-выми и ФИО4, приходит к выводу о соответствии предоставляемого жилого помещения ранее занимаемому.

Поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то выселение из занимаемого ими в настоящее время жилого помещения в предлагаемое ИКМО г.Казани благоустроенное жилое помещение соответствует требованиям закона, не нарушает их жилищные права, ИКМО г. Казани соблюдены все требования, относящиеся к предоставляемому жилому помещению, предусмотренные ст. 89 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования ИК МО г.Казани подлежат удовлетворению, исковое заявление ФИО4 подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании ст. 103 ГПК РФ с Ч-вых В.Н.. А.В., ФИО4 подлежит взысканию гос.пошлина в бюджет МО г. Казани.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияИсполнительного комитета муниципального образования г. Казани к ФИО1, ФИО2, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4 о расторжении договора социального найма и выселении удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма на жилое помещение комнату ... со снятием с регистрационного учета по месту жительства ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из комнаты ... в ....

Взыскать с ФИО1 гос.пошлину в бюджет МО г. Казани в размере 300 руб.

Взыскать с ФИО2 гос.пошлину в бюджет МО г. Казани в размере 300 руб.

Взыскать с ФИО4 гос.пошлину в бюджет МО г. Казани в размере 300 руб.

Исковое заявление ФИО4 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ «Управление жилищной политики ИКМО г. Казани» о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через данный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Малкова Я.В.