Постановление № 5-607/2018 607/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 5-607/2018

Дело № –607\18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 14 мая 2018 г.

<адрес>а

Судья Левобережного районного суда г.Воронеж Бражникова (<адрес> авиастроителей 18 «а»),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЛОС» о привлечении к административной ответственности по ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении надзорных мероприятий в отношении ООО "ЛОС", водопроводные сооружения, расположенные по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. с 10 час. до 14час., выявлены следующие нарушения:

Качество питьевой воды не соответствует гигиеническим нормативам: согласно протоколу испытаний №Л от 20.04.2018г. ЛКГ и ЛФХИ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» представленная на исследование проба воды питьевой, отобранная из водопроводного крана в водонапорной башне по <адрес> не соответствует гигиеническим требованиям :

запах- превышает нормируемый показатель в 2 раза (результат исследований - 4 застойно-железистый, гигиенический норматив не более 2);

мутность - превышает нормируемый показатель в 23 раза (результат исследований - 68,6+9,6, гигиенический норматив - не более - 2,6);

содержание железа - превышает нормируемый показатель в 20,3 раза (результат исследований (7,4 + 1,3) мг/л, гигиенический норматив = 0,3 мг/л) ;

общая жесткость - превышает нормируемый показатель в 1,3 раза (результат исследований (

+ 1,6) мг-экв/л, гигиенический норматив = не более 7);

- содержание марганца -превышает нормируемый показатель в 2,4 раза (результат исследований ( 0,9 + 0,05) мг/л, гигиенический норматив = 0,1 мг/л);

Согласно протоколу испытаний №Л от 20.04.2018г. ЛКГ и ЛФХИ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» представленная на исследование проба воды питьевой, отобранная из водопроводного крана в водонапорной башне по <адрес>, не соответствует гигиеническим требованиям :

запах- превышает нормируемый показатель в 1,5 раза (результат исследований - 3 застойно-железистый, гигиенический норматив не более 2); |.

содержание железа превышает нормируемый показатель в 1,1 раза (результат исследований ( 0,45 + 10,11) мг/л, гигиенический норматив = 0,3 мг/л);

общая жесткость - превышает нормируемый показатель в 1,2 раза (результат исследований (9,7+ 1,5) мг-экв/л, гигиенический норматив = не более7);

- содержание марганца -превышает нормируемый показатель в 3,5 раза (результат исследований ( 0,42 + 0,07) мг/л, гигиенический норматив = 0,1 мг/л).

Согласно протоколу испытаний №Л от 23.04.2018г. ЛКГ, ЛФХИ,БЛ,РЛ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» представленная на исследование проба воды питьевой, отобранная из подземного водоисточника (скважина №) по <адрес>, не соответствует гигиеническим требованиям :

-запах- превышает нормируемый показатель в 2 раза (результат исследований - 3 застойно- железистый, гигиенический норматив не более 2);

-мутность - превышает нормируемый показатель в 16,6 раза (результат исследовании - 6,0+1,2 гигиенический норматив - не более - 2,6);

- общая жесткость - превышает нормируемый показатель в 1,6 раза (результат исследований (8,5 + 1,3) мг-экв/л, гигиенический норматив = не более 7);

-содержание железа превышает нормируемый показатель в 30,3 раза (результат исследований ( 0,60 + 0,15) мг/л, гигиенический норматив = 0,3 мг/л) ;

- содержание марганца -превышает нормируемый показатель в 2,7 раза (результат исследований ( 0,24 + 0,04) мг/л, гигиенический норматив = 0,1 мг/л);

Согласно протоколу испытаний №Л от 24.04.2018г. ЛКГ, ЛФХИ,БЛ,РЛ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» представленная на исследование проба воды питьевой, отобранная из подземного водоисточника (скважина №) по <адрес>, не соответствует гигиеническим требованиям :

общая жесткость - превышает нормируемый показатель в 1,04 раза (результат исследований (8,6 + 1,3) мг-экв/л, гигиенический норматив = не более7);

содержание марганца -превышает нормируемый показатель в 2,1 раза (результат исследований ( 0,25 + 0,04) мг/л, гигиенический норматив = 0,1 мг/л),

Согласно протоколу испытаний №Л от 23.04.2018г. ЛКГ, ЛФХИ,БЛ,РЛ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» представленная на исследование проба воды питьевой, отобранная из подземного водоисточника (скважина №) <адрес>, не соответствует требованиям :

запах - превышает нормируемый показатель в 1,5 раза (результат исследований - 3 застойно-железистый, гигиенический норматив не более 2);

мутность - превышает нормируемый показатель в 2,3 раза (результат исследований - 6,0+1,2 гигиенический норматив - не более - 2,6);

общая жесткость - превышает нормируемый показатель в 1,2 раза (результат исследований (8,5 + 1,3) мг-экв/л, гигиенический норматив = не более7);

содержание железа превышает нормируемый показатель в 2,0 раза (результат исследований ( 0,60 + 0,15) мг/л, гигиенический норматив = 0,3 мг/л) ;

содержание марганца -превышает нормируемый показатель в 2,4 раза (результат исследований ( 0,24 + 0,04) мг/л, гигиенический норматив = 0,1 мг/л),

Согласно протоколу испытаний №Л от 24.04.2018г. ЛКГ, ЛФХИ,БЛ,РЛ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», отобранная из подземного водоисточника (скважина №) ООО «ЛОС» по <адрес>, не соответствует требованиям:

запах- превышает нормируемый показатель в 1,5 раза (результат исследований - 3 застойно- железистый, гигиенический норматив не более 2);

мутность - превышает нормируемый показатель в 2,2 раза (результат исследований - 7,0+1.4 гигиенический норматив - не более - 2,6);

общая жесткость - превышает нормируемый показатель в 1,1 раза (результат исследований (9,2 + 1,4) мг-экв/л, гигиенический норматив = не более7);

содержание железа превышает нормируемый показатель в 1,1 раза (результат исследований (0,43 + 0,11) мг/л, гигиенический норматив = 0,3 мг/л);

содержание марганца -превышает нормируемый показатель в 3,7 раза (результат исследований (0,45 + 0,08) мг/л, гигиенический норматив = 0,1 мг/л),

Согласно протоколу испытаний №Л от 24.04.2018г. ЛКГ, ЛФХИ,БЛ,РЛ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» представленная на исследование проба воды питьевой, отобранная из подземного водоисточника (скважина №) ООО «ЛОС» по <адрес>, не соответствует требованиям :

общая жесткость - превышает нормируемый показатель в 1,3 раза (результат исследований (8,7+1,3) мг-экв/л, гигиенический норматив = не более7);

- содержание марганца -превышает нормируемый показатель в 3,9 раза (результат исследований ( 0,22 + 0,04) мг/л, гигиенический норматив = 0,1 мг/л),

Согласно протоколу испытаний №Л от 23.04.2018г. ЛКГ, ЛФХИ, БЛ,РЛ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» представленная на исследование проба воды питьевой, отобранная из подземного водоисточника (скважина №) ООО «ЛОС» по <адрес>, не соответствует требованиям:

- общая жесткость - превышает нормируемый показатель в 1,2 раза (результат исследований (8,7 + 1,3) мг-экв/л, гигиенический норматив = не более7);

- содержание марганца -превышает нормируемый показатель в 2,2 раза (результат исследований ( 0,22 + 0,04) мг/л, гигиенический норматив = 0,1 мг/л),

Данные нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица за соблюдением действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ЛОС» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.7-11), и протокол о временном запрете деятельности № (л.д.12-16).

Представитель ООО « ЛОС» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «ЛОС» в совершении правонарушения предусмотренного, ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.6.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что факт совершения ООО «ЛОС» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Действия ООО «ЛОС» правильно квалифицированы по ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина правонарушителя подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.7-11).

- актом проверки № от 04.05.2018г. (л.д.25-58),

- экспертным заключением № от 26.04.2018г. (л.д.60-61);

- экспертным заключением № от 26.04.2018г. (л.д.62-63);

- экспертным заключением № от 26.04.2018г. (л.д.64-65);

- экспертным заключением № от 26.04.2018г. (л.д.66-67);

- экспертным заключением № от 26.04.2018г. (л.д.68-69);

- экспертным заключением № от 26.04.2018г. (л.д.70);

- экспертным заключением № от 24.04.2018г. (л.д.72-73);

- экспертным заключением № от 24.04.2018г. (л.д.74-76);

- экспертным заключением № от 24.04.2018г. (л.д.78-79);

- экспертным заключением № от 24.04.2018г. (л.д.80-81);

- протоколом испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 24.04.2018г. №Л (л.д.82-83),

- протоколом испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 24.04.2018г. №Л (л.д.84-85),

- протоколом испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 24.04.2018г. №Л (л.д.86-87),

- протоколом испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 23.04.2018г. №Л (л.д.88-89),

- протоколом испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 23.04.2018г. №Л (л.д.90-91),

- протоколом испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 23.04.2018г. №Л (л.д.92-93),

- протоколом испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 23.04.2018г. №Л (л.д.94-95),

- протоколом испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 20.04.2018г. №Л (л.д.96),

- протоколом испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 20.04.2018г. №Л (л.д.97).

Исходя из положений, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из видов административных наказаний является административное приостановление деятельности.

Согласно статье 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности.

07.05.2018г. главным специалистом - экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 вынесен протокол № о временном запрете эксплуатации скважины № и водонапорной башни, расположенных по адресу: <адрес> и водонапорной башни, расположенных по адресу: <адрес> при этом, время фактического прекращения деятельности с 10.05.2018г. (л.д.12-16).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом характера выявленных нарушений санитарных норм, создающих реальную угрозу для здоровья граждан, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, то, что в настоящее время приняты меры к устранению допущенных нарушений.

Учитывая, что санкция ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление, кроме того, и настоящий момент не представлено каких - либо данных, свидетельствующих об устранении нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, которые в данном случае могут привести к угрозе здоровью людей, полагаю необходимым приостановить на 20 суток деятельность по эксплуатации скважины № и водонапорной башни, расположенных по адресу: <адрес> и водонапорной башни, расположенных по адресу: <адрес>

Согласно ч. 2 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом, суд принимает во внимание время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-16).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.5, п.2 ч.2 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «ЛОС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации скважины № и водонапорной башни, расположенных по адресу: <адрес> и водонапорной башни, расположенных по адресу<адрес> на 20 (двадцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 18 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Зачесть в срок приостановления деятельности время фактического прекращения деятельности, согласно протоколу о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, - с 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 18 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Воронежский областной суд <адрес> через районный суд.

Судья Т. Е. Бражникова