Решение № 2-13/2021 2-877/2020 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-13/2021

Дело №2-13/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2021г. с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Гаджиевой З.Ю.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) - ФИО1, представителя ответчика (истца по встречному иску) - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации ГО «город Каспийск», Каспийскому отделу Управления Росреестра по Республике Дагестан, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Дагестан, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 об устранении препятствий для ФИО3 в пользовании и владении земельным участком, расположенным по адресу: г.Каспийск, СНТ «Труд» линии 4, №82, путем признания недействительными договоров купли-продажи, актов приема-передачи земельных участков, сведений в ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:8311, 05:09:000023:8312, 05:09:000023:8323, 05:09:000023:8324,

по встречному иску ФИО6 к ФИО3, ФИО8, Администрации ГО «Каспийск» о признании незаконным постановление Администрации городского округа «город Каспийск» от 05.07.2016 № 564 об образовании земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении на праве собственности ФИО3, о признании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, членской книжки с/т «Труд» на имя ФИО8, членской книжки с/т «Труд» на имя ФИО3, недействительными,

по встречному иску ФИО4 к ФИО3, ФИО8, Администрации ГО «город Каспийск» о признании незаконным постановление Администрации городского округа «город Каспийск» от 05.07.2016 № 564 об образовании земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении на праве собственности ФИО3, о признании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, членской книжки с/т «Труд» на имя ФИО8, членской книжки с/т "Труд" на имя ФИО3, недействительными,

по встречному иску ФИО5 к ФИО3, ФИО8, Администрации ГО «город Каспийск» о признании незаконным постановление Администрации городского округа «город Каспийск» от 05.07.2016 № 564 об образовании земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении на праве собственности ФИО3, о признании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, членской книжки с/т «Труд» на имя ФИО8, членской книжки с/т «Труд» на имя ФИО3, недействительными,

по встречному иску ФИО7 к ФИО3, ФИО8, Администрации ГО «город Каспийск» о признании незаконным постановление Администрации городского округа «город Каспийск» от 05.07.2016 № 564 об образовании земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении на праве собственности ФИО3, о признании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, членской книжки с/т «Труд» на имя ФИО8, членской книжки с/т «Труд» на имя ФИО3, недействительными,

по встречному иску ДНТ «Роса» к ФИО3, Администрации ГО «город Каспийск» о признании незаконным постановление Администрации городского округа «город Каспийск» от 05.07.2016 № 564 об образовании земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении на праве собственности ФИО3, о признании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории недействительной,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что для развития коллективного садоводства Каспийскому горисполкому распоряжением Совета Министров ДАССР №200-р от 1 июня 1987 года было выделено 59 га из земель колхоза им. О. Чохского Гунибского района для распределения предприятиям города. Решением Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов ДАССР №18 от 12 января 1988 года выделен заводу «Дагдизель» г. Каспийск земельный участок площадью 25 га, для организации садоводческого товарищества «Труд». Согласно проекту организации садовой территории СНТ «Труд», главный архитектор г. Каспийск в 1988 году установил границы и красные линии указанного земельного участка. В этом проекте произведена привязка границ СНТ «Труд» к наиболее постоянным и долговременным элементам местности. Указанный проект согласован с санэпидстанцией, пожарной охраной и утвержден решением Каспийского горисполкома. ФИО8, супруг ФИО3 являясь работником завода «Дагдизель», в 1988 году был принят в члены с/т «Труд» г. Каспийск и ему выделен садовый участок №82 в с/т «Труд». Решением Каспийского городского Совета народных депутатов от 14 мая 1992 г. № 127 всем гражданам, которым ранее решением Каспийского горисполкома, выделены земельные участки для садоводства и гаражного строительства были закреплены за ними в пожизненно-наследуемое владение. На общем собрании членов СНТ «Труд» на место ФИО8 приняли в члены СНТ «Труд» его супругу ФИО3 Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Труд» ФИО8, а затем и его жена ФИО3 оплачивали вступительные, членские и целевые взносы в кассу с/т «Труд» и фактически беспрерывно, открыто пользовались своим земельным участком, а также пользовались совместной собственностью членов с/т «Труд», созданной за счет их вступительных, целевых и членских взносов: подземным линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, воздушной линией газопровода, дорогами с гравийным покрытием и т.д. Распоряжение Совета Министров ДАССР №200-р от 1 июня 1987 года, на основании которого из земель колхоза им. О. Чохского Гунибского района передано городу Каспийску 59 га для распределения предприятиям города, а также Решение Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов ДАССР №18 от 12 января 1988 года о выделении земельного участка площадью 25 га заводу «Дагдизель» для организации садоводческого товарищества «Труд», имеют законную силу, никто их не отменял и они не признаны недействительными в судебном порядке. Постановлением администрации ГО «г. Каспийск» №564 от 05.07.2016 за ФИО3 закреплен на праве собственности, принадлежащий ей земельный участок №82 по Линии 4 СНТ «Труд» г. Каспийск. Указанным постановлением также утверждена схема расположения этого земельного участка на кадастровом плане территории. При подаче ФИО3 документов для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, решением Управления Росреестра по РД приостановлено осуществление кадастрового учета, ссылаясь на то, что граница земельного участка №82 по Линии 4 СНТ «Труд», площадью 500 м?, пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8312, 05:09:000023:8323, 05:09:000023:8324, 05:09:000023:8311, образовавшихся из земельного участка ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347. Какие-либо доказательства, подтверждающие то, что на момент предоставления земельного участка заводу «Дагдизель», СНТ «Труд», ФИО8, а затем и его супруге ФИО3 указанные земельные участки входили в границы территории <адрес>, а не <адрес>, ответчики не предоставили. Более того, из письма Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД №18-3422-15 от 16.09.2015, направленного в адрес заместителя председателя Правительства Республики Дагестан, следует, что ввиду отсутствия материалов межевания по утверждению границ муниципальных образований в государственном кадастре недвижимости нет границ городских, районных и сельских муниципальных образований, за исключением МО «город Избербаш». При распределении указанных земельных участков между членами ДНТ «Роса» не учитывалось, кому эти участки были предоставлены ранее, чьи строения возведены на них. В частности, такое повторное распределение привело к тому, что земельный участок, ранее предоставленный истице, повторно распределено ответчикам, как свободный от чьих либо прав. Существование наложения на земельный участок ФИО3, расположенный в <адрес> СНТ «Труд» Линия 4 №82, земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8311, 05:09:000023:8312, 05:09:000023:8323, 05:09:000023:8324, нарушает права ФИО3, так как создает ей угрозу беспрепятственного владения и пользования своим земельным участком, также препятствует ей в оформлении права собственности на свой участок. Из первой страницы кадастровой выписки о земельном участке ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347 следует, что во время внесения указанного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, границы этого земельного участка пересекли границы 56 земельных участков образованных в Каспийском кадастровом квартале 05:48:000092. Из договора купли-продажи земельного участка от 29.04.2014, заключенного между администрацией МО «Карабудахкентский район» и ФИО6 видно, что администрация МО «Карабудахкенткий район», повторно продала ФИО6 земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:8311, образованный из земельного участка СНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347, ранее уже проданный администрацией МО «Карабудахкентский район» СНТ «Роса» Карабудахкентского района, при этом, не расторгнув предыдущую сделку с СНТ «Роса». Договора купли-продажи заключенного между ФИО6 и ДНТ «Роса» по поводу указанного земельного участка, нет. Из договора купли-продажи земельного участка от 10.02.2015 № 51, заключенного между администрацией МО «Карабудахкентский район» и ФИО4 видно, что администрация МО «Карабудахкентский район», повторно продала ФИО4 земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:8312, образованный из земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347, ранее уже проданный администрацией МО «Карабудахкентский район» СНТ «Роса», при этом, не расторгнув предыдущую сделку с СНТ «Роса». Договора купли-продажи заключенного между ФИО4 и ДНТ «Роса» по поводу указанного земельного участка, нет. Из договора купли-продажи земельного участка заключенного между администрацией МО «Карабудахкентский район» и ФИО5 видно, что администрация МО «Карабудахкентский район», повторно продала ФИО5 земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:8323, образованный из земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347, ранее уже проданный администрацией МО «Карабудахкентский район» СНТ «Роса», при этом, не расторгнув предыдущую сделку с СНТ «Роса». Договора купли-продажи заключенного между ФИО5 и ДНТ «Роса» по поводу указанного земельного участка, нет. При этом ответчик ФИО5 приобретая правоустанавливающий документ на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:8323, изначально из публичной кадастровой (космической) карты Росреестра знал, что оформляемый им на себя земельный участок накладывается на действующую дорогу членов СНТ «Труд» г. Каспийск, созданный за счет вступительных, членских и целевых взносов всех членов СНТ «Труд» г. Каспийск, а также на земельный участок истицы ФИО3 Согласно договору купли-продажи земельного участка от 22.02.2017 ответчик ФИО5 продал указанный земельный участок ФИО7 Ответчик ФИО7 приобретая у ответчика ФИО5 указанный земельный участок, изначально из публичной кадастровой (космической) карты Росреестра (и с выездом на место расположения участка) знал, что данный земельный участок накладывается на действующую дорогу членов СНТ «Труд» г. Каспийск, а также на земельный участок истицы ФИО3 Ответчики, изначально зная, что данная сделка является незаконной, преднамеренно, чтобы причинить ущерб законному владельцу земельного участка, приобрели право собственности на чужое имущество. Ответчики, не оспорив в судебном порядке правоустанавливающие документы истца по данному делу ФИО3, а также не оспорив правоустанавливающие документы СНТ «Труд» г. Каспийск, преднамеренно незаконным путем приобрели право собственности на чужое имущество и лишили законного владельца имущества возможности пользоваться и владеть этим имуществом по своему усмотрению. Таким образом, своими незаконными действиями ответчики причинили ущерб истцу ФИО3 и СНТ «Труд» г. Каспийск. Границы земельных участков ответчиков по данному делу, также пересекли границы соседних с земельным участком истицы ФИО3 земельных участков с адресами: РД г. Каспийск СНТ «Труд» Линия 4 №84, №86 и №101 по Линии 5 СНТ «Труд», которые состоят на кадастровом учете с адресными характеристиками г. Каспийска и на эти земельные участки у членов СНТ «Труд» (у соседей истицы ФИО3) зарегистрированы права собственности. Права правообладателей этих земельных участков также не оспорены ответчиками.

С учетом дополнений и уточнений в силу ст. 39 ГПК РФ просила суд устранить препятствия для неё в пользовании и владении земельным участком, расположенным по адресу: г.Каспийск, СНТ «Труд» линии 4, №82, путем признания недействительными: договора купли-продажи земельного участка от 29.04.2014, заключенного между администрацией МО «Карабудахкентский район» и ФИО6 по поводу земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8311; акта приема-передачи земельного участка от 29.04.2014, заключенного между администрацией МО «Карабудахкентский район» и ФИО6 по поводу земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8311, договора купли-продажи земельного участка от 10.02.2015 № 51, заключенного между администрацией МО «Карабудахкентский район» и ФИО4 поводу земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8312; договора купли-продажи земельного участка заключенного между администрацией МО «Карабудахкентский район» и ФИО5 по поводу земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8323; акта приема-передачи земельного участка заключенного между администрацией МО «Карабудахкентский район» и ФИО5 по поводу земельного участка с кадастровым номером05:09:000023:8323; договора купли-продажи земельного участка от 22.02.2017, заключенного между ФИО5 и ФИО7 по поводу земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8323; передаточного акта от 22.02.2017, заключенного между ФИО5 и ФИО7 по поводу земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8323; сведений в ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:8311, 05:09:000023:8312, 05:09:000023:8323, 05:09:000023:8324.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, обеспечила явку своего представителя ФИО1, который в суде исковые требования поддержал с учетом дополнений и уточнений, и просил их удовлетворить по изложенным выше основаниям, по встречным исковым требованиям ФИО6, ФИО4, ФИО5 ФИО7, ДНТ «Роса», просил отказать в ввиду необоснованности.

Не согласившись с исковыми требования ФИО3 ответчики ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ДНТ «Роса» обратились с встречными требованиями к ФИО3, ФИО8, администрации ГО «г. Каспийск», и каждый в отдельности просили признать незаконным постановление администрации городского округа «город Каспийск» от 05.07.2016 № 564 об образовании земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении на праве собственности ФИО3, признать схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, членскую книжку с/т «Труд» на имя ФИО8, членскую книжки с/т «Труд» на имя ФИО3, недействительными.

Представитель ДНТ «Роса» ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО3 не признала, поддержала встречные исковые требования ДНТ «Роса» и просила их удовлетворить.

Представители ответчиков администрация ГО «г. Каспийск», Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД, ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО7 представители третьих лиц СНТ «Труд», Управления Росреестра по РД, администрации МР «Карабудахкентский район», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, ответчиков и представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст.3 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 1, ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановлением положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) настоящий кодекс и изданное в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: … сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законов «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения обязанностей, установленных ст. 42 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством на основании документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» определено, что каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик, а также определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляется местоположение земельного участка.

Согласно ст. 5,7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый номер земельного участка является не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации государственным учетным номером, содержащим сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», осуществление кадастрового учета приостанавливается, в случае если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения которого содержатся государственном кадастре недвижимости.

Судом установлено, что от 01.06.1987 Совет Министров принял распоряжение №200-р, о принятии предложения Госагропрома ДАССР, Махачкалинского, Дербентского, Хасавюртовского, Каспийского, Кизилюртовского, Кизлярского, Буйнакского и Избербашского горисполкомов о размещении коллективных садоводческих и огороднических товариществ и утверждении схемы их размещения в городах: Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт, Кизляр, Буйнакск, Избербаш, Каспийск. К Распоряжению проложено приложение - схема размещения коллективных товариществ в городах Республики Дагестан.

Для развития коллективного садоводства Каспийскому горисполкому распоряжением Совета Министров ДАССР №200-р от 1 июня 1987 года было выделено 59 га из земель колхоза им. О. Чохского Гунибского района для распределения предприятиям города.

Решением Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов ДАССР №18 от 12 января 1988 года выделен заводу «Дагдизель» г. Каспийск земельный участок площадью 25 га, для организации садоводческого товарищества «Труд».

В сопроводительном письме от 11.02.1988 №210-06-224, направленном правлением завода «Дагдизель», Директору Дагестанского филиала института «Севкавгипрозем» ФИО9 М-А.Г. написано: «С целью своевременного освоения территории, закрепленной за заводом «Дагдизель» для организации садоводческого товарищества «Труд», просим Вас разработать проект организации территории садоводческого товарищества «Труд», согласно прилагаемым документам:

1) Решения Горисполкома о выделении заводу «Дагдизель» земельного участка для организации садоводческого товарищества;

2) Архитектурно-планировочное задание на разработку проекта организации и застройки территории садоводческого товарищества;

3) Акт об отводе земельного участка заводу «Дагдизель» для организации садоводческого товарищества;

4) Выкопировка из генплана г. Каспийска».

По договору (заказчик: завод «Дагдизель» г. Каспийск) Дагестанским государственным проектным институтом по землеустройству Даггипрозем, был изготовлен «проект организации территории садоводческого товарищества «Труд» завода «Дагдизель» города Каспийска».

Главный архитектор г. Каспийск в 1988 году установил границы и красные линии указанного земельного участка. В этом проекте произведена привязка границ СНТ «Труд» к наиболее постоянным и долговременным элементам местности.

Указанный проект согласован с санэпидстанцией, пожарной охраной и утвержден решением Каспийского горисполкома.

Согласно проекту и схеме расположения земельного участка, оспариваемый земельный участок №82 находится (располагается) в границах и на территории, установленной в проекте организации территории садоводческого товарищества «Труд» завода «Дагдизель» города Каспийска, изготовленной по договору (заказчик: завод «Дагдизель» г. Каспийск), Дагестанским государственным проектным институтом по землеустройству Даггипрозем.

Согласно землеустроительной экспертизе, эксперт дал заключение о том, что земельный участок истицы ФИО3, находящийся по адресу: РД г. Каспийск СНТ «Труд» Линия 4 №82, располагается в границах СНТ «Труд» г. Каспийск и является частью земельного участка СНТ «Труд», выделенного решением Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов ДАССР №18 от 12 января 1988 года заводу «Дагдизель», для организации садоводческого товарищества «Труд».

Распоряжение Совета Министров ДАССР №200-р от 1 июня 1987 года, на основании которого из земель колхоза им. О. Чохского Гунибского района передано городу Каспийску 59 га для распределения предприятиям города, а также Решение Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов ДАССР №14 от 12 января 1988 года о выделении земельного участка площадью 15 га заводу «Точной механики» для организации садоводческого товарищества «Дагестан», имеют законную силу, никто их не отменял и они не признаны не действительными в судебном порядке.

Решением Каспийского городского Совета народных депутатов от 14 мая 1992 г. № 127 всем гражданам, которым ранее решением Каспийского горисполкома, выделены земельные участки для садоводства и гаражного строительства были закреплены за ними в пожизненно-наследуемое владение.

В силу п.1 ст.69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

ФИО8 супруг ФИО3 являясь работником завода «Дагдизель», в 1988 году был принят в члены с/т «Труд» г. Каспийск и ему выделен садовый участок №82 в с/т «Труд».

В последствие на общем собрании членов СНТ «Труд» на место ФИО8 приняли в члены СНТ «Труд» его супругу ФИО3

Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Труд» ФИО8, а затем и его жена ФИО3 оплачивали вступительные, членские и целевые взносы в кассу с/т «Труд» и фактически беспрерывно, открыто пользовались своим земельным участком, а также пользовались совместной собственностью членов с/т «Труд», созданной за счет их вступительных, целевых и членских взносов: подземным линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, воздушной линией газопровода, дорогами с гравийным покрытием и т.д.

Согласно пунктам 1-4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Постановлением Администрации ГО «г. Каспийск» №564 от 05.07.2016 за ФИО3 закреплен на праве собственности, принадлежащий ей земельный участок №82 по Линии 4 СНТ «Труд» г. Каспийск. Указанным постановлением также утверждена схема расположения этого земельного участка на кадастровом плане территории.

При подаче ФИО3 документов для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, решением Управления Росреестра по РД приостановлено осуществление кадастрового учета, ссылаясь на то, что граница земельного участка №82 по Линии 4 СНТ «Труд», площадью 500 кв.м, пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8312, 05:09:000023:8323, 05:09:000023:8324, 05:09:000023:8311, образовавшихся из земельного участка ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347.

Какие-либо доказательства, подтверждающие то, что на момент предоставления земельного участка заводу «Дагдизель», СНТ «Труд», ФИО8, а затем и его жене ФИО3 указанные земельные участки входили в границы территории Карабудахкентского района, а не г. Каспийск, ответчики не предоставили. Более того, из письма Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД №18-3422-15 от 16.09.2015г., направленного в адрес заместителя председателя Правительства Республики Дагестан, следует, что ввиду отсутствия материалов межевания по утверждению границ муниципальных образований в государственном кадастре недвижимости нет границ городских, районных и сельских муниципальных образований, за исключением МО «город Избербаш».

Действующее земельное законодательство связывает разрешение вопроса о приобретении гражданином права собственности на земельные участки, выделенные садоводческим товариществом, с тем, были данные земли предоставлены садоводческому товариществу до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», либо после его вступления.

Так, согласно ст.3 ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ» до 01.03.2022 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого, устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина в этом случае осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставленных ст.39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленный гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как следует из материала гражданского дела, земли заводу «Дагдизель» для распределения между его работниками были предоставлены, и на указанных землях было организовано СНТ «Труд» до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Таким образом, в отношении указанных земель подлежит применению процедура, предусмотренная Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Земли, ранее предоставленные одному садоводческому товариществу, не подлежат повторному предоставлению иному садоводческому товариществу без правового урегулирования указанного вопроса в судебном порядке и изъятия у того садоводческого товарищества, которому они предоставлены ранее.

При этом не имеет существенного значения прошли ли члены садоводческого товарищества, которому земли предоставлены ранее, процедуру приватизации земельных участков, зарегистрировано ли право на данные земельные участки за членами садового товарищества.

Юридическое значение имеет факт предоставления общего земельного участка всему садоводческому товариществу для дальнейшего распределения среди его членов.

При указанных обстоятельствах юридической оценке подлежат обстоятельства повторной передачи указанных земель вновь образованному СНТ «Роса» Карабудахкентского района.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РД от 29.03.2012 в иске СНТ «Роса» Карабудахкентского района РД к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД было отказано в осуществлении кадастрового учета её земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района.

Отказывая в удовлетворении исковых требований СНТ «Роса», Арбитражный суд РД указал на то, что между СНТ «Роса» и иными землепользователями имеется наложение границ и, следовательно, спор о праве на данный земельный участок, подлежит разрешению в порядке искового производства.

Указанная позиция Арбитражного суда РД подтверждалась и в последующем. В частности в решении Арбитражного суда РД от 24.07.2013 по иску ДНТ «Роса» к СНТ «Дагестан» и СНТ «Лотос» об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:09:000023:2347, в котором также указывается на спорность отведенных ДНТ «Роса» земель.

Из приведенных судебных постановлений прямо следует, что предоставление общего земельного участка ДНТ «Роса» произведена с нарушением прав иных землепользователей. ДНТ «Роса» Карабудахкентского района, зная, что указанный земельный участок принадлежит другим садоводческим товариществам, сформированным в границах Каспийского кадастрового района, а также физическим лицам, членам садоводческих товариществ г. Каспийска, отказался от истребования указанного имущества из чужого владения. Арбитражный суд РД в своем решении от 24.07.2013 принял отказ истца ДНТ «Роса» от истребования указанного имущества из чужого владения.

Несмотря на это, указанный общий земельный участок ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347 был раздроблен на отдельные земельные участки, которые поставлены на кадастровый учет. Кадастровый учет таких земельных участков, которые администрацией Карабудахкентского района РД были отнесены к территориям ДНТ «Роса», произведен без соблюдения установленных законом процедур, без правовых оснований кадастрового учета и без заведения кадастровых дел.

Таким образом, земельные участки СНТ «Лотос», СНТ «Дагестан», СНТ «Труд» г. Каспийска, ранее распределенные между членами этих садоводческих товариществ, были включены в ДНТ «Роса» Карабудахкентского района РД, что привело к нарушению прав членов СНТ «Лотос», СНТ «Дагестан», СНТ «Труд» г. Каспийска.

При этом, как видно из материала дела, при распределении указанных земельных участков между членами ДНТ «Роса» не учитывалось, кому эти участки были предоставлены ранее, чьи строения возведены на них. В частности, такое повторное распределение привело к тому, что земельный участок, ранее предоставленный истице, повторно распределено ответчикам, как свободный от чьих либо прав.

Существование наложения на земельный участок ФИО3, расположенный в г. Каспийске СНТ «Труд» Линия 4 №82, земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8311, 05:09:000023:8312, 05:09:000023:8323, 05:09:000023:8324, нарушает права ФИО3, так как создает ей угрозу беспрепятственного владения и пользования своим земельным участком, также препятствует ей в оформлении права собственности на свой участок.

Из первой страницы кадастровой выписки о земельном участке ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347 следует, что во время внесения указанного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, границы этого земельного участка пересекли границы 56 земельных участков, образованных в Каспийском кадастровом квартале 05:48:000092.

Из изложенного видно, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347 допущено нарушение п.2. ч.2 ст.26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавший при постановке на кадастровый учет спорного земельного участка), согласно которой осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого предоставлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

При обращении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД с запросом о предоставлении сведений о границах МО «Карабудахкентский район», в письменном ответе ФГБУ ФКП Росреестра по РД от 29.07.2020 №05-2630-АМ-20, было указано, что в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отсутствуют сведения о границах МО «Карабудахкентский район».

Из чего следует, что ни Администрация МР «Карабудахкентский район», ни ДНТ «Роса» Карабудахкентского района и филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД не вправе были распоряжаться земельными участками, принадлежащими членам СНТ «Труд» г. Каспийска, без правового урегулирования указанного вопроса в судебном порядке.

Оспариваемый земельный участок до передачи городу Каспийску принадлежал колхозу им. О. Чохского Гунибского района и Распоряжением Совета Министров ДАССР №200-р от 1 июня 1987 года из земель колхоза им. О. Чохского Гунибского района передано городу Каспийску для распределения предприятиям города. Решением Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов ДАССР №18 от 12 января 1988 года выделен данный земельный участок заводу «Дагдизель» для организации садоводческого товарищества «Труд».

Решением Каспийского городского суда от 30.03.2017 общий земельный участок ДНТ «Роса» изъят из незаконного владения ДНТ «Роса» Карабудахкентского района в пользу членов садоводческих товариществ г. Каспийска.

Суд обязал Управление Росреестра по РД внести изменения в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, аннулировав запись №05-05-11/004/2013-545 о земельном участке ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:10361, а также решением суда аннулированы десятки кадастровых номеров земельных участков, образовавшихся из земельного участка ДНТ «Роса» Карабудахкентского района.

Апелляционным определением Верховного суда РД от 10.08.2017 указанное решение Каспийского городского суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ДНТ «Роса» без удовлетворения.

В выписках из ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:8311, 05:09:000023:8312, 05:09:000023:8323, 05:09:000023:8324 датой внесения номера в государственный кадастр недвижимости указано: 29.09.2011, а предыдущим кадастровым номером, из которого образован этот земельный участок, указан: 05:09:000023:2347.

Из решений Арбитражного суда РД от 29.03.2012 и 24.07.2013 видно, что 29.09.2011 никак не могли поставить указанные земельные участки на государственный кадастровый учет, так как решением Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД и данными решениями арбитражного суда было отказано СНТ «Роса» в постановке указанных земельных участков на государственный кадастровый учет. Отсюда следует, что ответчики произвели подлог документов.

Согласно третьей странице последнему абзацу решения Арбитражного суда РД от 24.07.2013, основанием для регистрации права собственности СНТ «Роса» Карабудахкентского района на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:2347, послужил договор купли-продажи земельного участка от 18.01.2010.

Из договора купли-продажи земельного участка от 29.04.2014, заключенного между администрацией МО «Карабудахкентский район» и ФИО6 видно, что администрация МО «Карабудахкенткий район», повторно продала ФИО6 земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:8311, образованный из земельного участка СНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347, ранее уже проданный администрацией МО «Карабудахкентский район» СНТ «Роса» Карабудахкентского района, при этом, не расторгнув предыдущую сделку с СНТ «Роса».

Договора купли-продажи заключенного между ФИО6 и ДНТ «Роса» по поводу указанного земельного участка, не имеется.

Из договора купли-продажи земельного участка от 10.02.2015 № 51, заключенного между администрацией МО «Карабудахкентский район» и ФИО4 видно, что администрация МО «Карабудахкентский район», повторно продала ФИО4 земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:8312, образованный из земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347, ранее уже проданный администрацией МО «Карабудахкентский район» СНТ «Роса», при этом, не расторгнув предыдущую сделку с СНТ «Роса».

Договора купли-продажи заключенного между ФИО4 и ДНТ «Роса» по поводу указанного земельного участка, также не имеется.

Из договора купли-продажи земельного участка заключенного между администрацией МО «Карабудахкентский район» и ФИО5 видно, что администрация МО «Карабудахкентский район», повторно продала ФИО5 земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:8323, образованный из земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347, ранее уже проданный администрацией МО «Карабудахкентский район» СНТ «Роса», при этом, не расторгнув предыдущую сделку с СНТ «Роса».

Договора купли-продажи заключенного между ФИО5 и ДНТ «Роса» по поводу указанного земельного участка, нет.

Согласно ст. 168, п.1 ст. 166, п.1 ст. 167 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, независимо от признания ее таковой в судебном порядке, и недействительна с момента ее совершения.

Ответчики, не оспорив в судебном порядке правоустанавливающие документы истицы ФИО3, а также не оспорив правоустанавливающие документы СНТ «Труд» г. Каспийск, преднамеренно незаконным путем приобрели право собственности на чужое имущество и лишили законного владельца имущества возможности пользоваться и владеть этим имуществом по своему усмотрению.

При таких обстоятельствах, требования истицы ФИО3 основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме, а во встречных исковых требованиях ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ДНТ «Роса», необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО3 к администрации ГО «город Каспийск», Каспийскому отделу Управления Росреестра по Республике Дагестан, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Дагестан, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, - удовлетворить.

Устранить препятствия для ФИО3 в пользовании и владении земельным участком, расположенным по адресу: г.Каспийск, СНТ «Труд» линии 4, №82, путем признания недействительными:

-договора купли-продажи земельного участка от 29.04.2014, заключенного между администрацией МО «Карабудахкентский район» и ФИО6 по поводу земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8311,

-акта приема-передачи земельного участка от 29.04.2014, заключенного между администрацией МО «Карабудахкентский район» и ФИО6 по поводу земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8311,

-договора купли-продажи земельного участка от 10.02.2015 № 51, заключенного между администрацией МО «Карабудахкентский район» и ФИО4 поводу земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8312,

-договора купли-продажи земельного участка заключенного между администрацией МО «Карабудахкентский район» и ФИО5 по поводу земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8323,

-акта приема-передачи земельного участка заключенного между администрацией МО «Карабудахкентский район» и ФИО5 по поводу земельного участка с кадастровым номером05:09:000023:8323,

-договора купли-продажи земельного участка от 22.02.2017, заключенного между ФИО5 и ФИО7 по поводу земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8323,

- передаточного акта от 22.02.2017, заключенного между ФИО5 и ФИО7 по поводу земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8323,

- сведений в ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:8311, 05:09:000023:8312, 05:09:000023:8323, 05:09:000023:8324.

В удовлетворении встречного иска ФИО6 к ФИО3, ФИО8, Администрации ГО «город Каспийск» о признании незаконным постановление Администрации городского округа «город Каспийск» от 05.07.2016 № 564 об образовании земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении на праве собственности ФИО3, о признании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, членской книжки с/т «Труд» на имя ФИО8, членской книжки с/т «Труд» на имя ФИО3, недействительными, - отказать.

В удовлетворении встречного иска ФИО4 к ФИО3, ФИО8, Администрации ГО «город Каспийск» о признании незаконным постановление Администрации городского округа «город Каспийск» от 05.07.2016 № 564 об образовании земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении на праве собственности ФИО3, о признании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, членской книжки с/т «Труд» на имя ФИО8, членской книжки с/т «Труд» на имя ФИО3, недействительными, - отказать.

В удовлетворении встречного иска ФИО5 к ФИО3, ФИО8, Администрации ГО «город Каспийск» о признании незаконным постановление Администрации городского округа «город Каспийск» от 05.07.2016 № 564 об образовании земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении на праве собственности ФИО3, о признании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, членской книжки с/т «Труд» на имя ФИО8, членской книжки с/т «Труд» на имя ФИО3, недействительными, - отказать.

В удовлетворении встречного иска ФИО7 к ФИО3, ФИО8, Администрации ГО «город Каспийск» о признании незаконным постановление Администрации городского округа «город Каспийск» от 05.07.2016 № 564 об образовании земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении на праве собственности ФИО3, о признании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, членской книжки с/т «Труд» на имя ФИО8, членской книжки с/т «Труд» на имя ФИО3, недействительными, - отказать.

В удовлетворении встречного иска ДНТ «Роса» к ФИО3, Администрации ГО «город Каспийск» о признании незаконным постановление Администрации городского округа «город Каспийск» от 05.07.2016 № 564 об образовании земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении на праве собственности ФИО3, о признании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории недействительной, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2021.

Председательствующий: А.А. Казаватов